Zasedání Rady
konaného ve dnech 26. a 27. 8. 2003
Omluveni: Kostrhun
Za úřad: Barák, Kučera; Fučík (k bodům 25 a 42), Gregora (k bodu 3.d), Kuranová (k bodům 5.f, 46), Šafandová (k bodu 45)
- Schválení programu 16. zasedání Rady
a) nařízená ústní jednání v úterý 26. 8. 2003:
- M-Publicity - pokračování přerušeného jednání ze dne 2. 7. 2003 - 13.30 h;
- Country radio – rušení vysíláním M-Publicity - 14.00 h
Po ústních jednáních Rada vedla rozpravu o dalším postupu.
Úřad požádá Městský soud o doručení údajného nového rozsudku ve věci neprodloužení licence Presstonu Radou.
Rada bude v rozpravě o obou věcech pokračovat na dalším zasedání.
b) vyjádření Rady k některým okruhům výroční zprávy za rok 2002 – zpravodaj radní Žák; pokračování bodů 12.3d; 13.3b; 14.3a;
Radní Žák navrhuje zařadit na některý z pracovních seminářů Rady rozpravu k tématu arbitráže ve věci TV Nova; Rada vedla k návrhu a k dalšímu postupu rozpravu; Rada návrh ve znění rozpravy schvaluje aklamací.
c) další plat člena Rady – vyjádření legislativního odboru PS PČR a MPSV – 13.5d
Rada vedla rozpravu k postupu úřadu v této věci. Rada konstatuje, že ve věci již rozhodla usnesením k bodu 15.5.d).
Rada dále vedla rozpravu o stavu vracení zapůjčené věci z majetku Rady jedním z odvolaných radních.
d) digitalizace vysílání v ČR: 1) skupina pro digitální vysílání, zřízená na základě usnesení SKSP z listopadu 1999 – pokračování, či ukončení činnosti; 2) vyhodnocení odpovědí radních k anketě o digitalizaci – 15.53
Rada vedla k současnému stavu a dalšímu postupu koordinace příprav na digitální vysílání rozpravu.
Radní znovu vyplní dotazník, dodají Gregorovi do 10. 9. 2003, ten jej znovu vyhodnotí a předloží Radě.
Rada bude v rozpravě pokračovat na příštím zasedání, pro kterou jednak předseda Pospíchal a radní Matulka, jednak radní Žák připraví krátké návrhy usnesení v této věci.
e) euronovela zákona o rozhlasovém a televizním vysílání – 14.7
Rada zahájila k bodu rozpravu. Rada uložila radnímu Matulkovi a radnímu Žákovi rozeslat elektronickou poštou radním souhrn námětů a zredigovat připomínky.
f) zahraniční styky:
- informace o EPRA
Rada zašle EPRA informaci o jmenování Rady v novém personálním složení a kontinuitě závazků a činnosti.
- 15. Evropské televizní a filmové fórum na téma Mládež a televize,
Berlín 25. - 27. 9.
Rada bere informaci na vědomí. Úřad propříště nebude Radě předkládat pozvánky spjaté s vysokými účastnickými poplatky.
- Mezinárodní fórum regulátorů, Londýn 27. – 28. 9.
Rada vysílá na tuto akci předsedu Pospíchala a radního Žáka. Úřad zajistí registraci a dopravu.
- 18. zasedání EPRA, 22. - 24. 10. Nikosia (Kypr)
Rada vyšle na tuto akci předsedu Pospíchala a místopředsedu Jakobce. Úřad zajistí ubytování, registraci a dopravu.
g) přehled navržených akcí a doplnění harmonogramu
Rada vedla rozpravu k pořadí a harmonogramu tématických pracovních seminářů Rady. Nejbližší akcí bude 16. a 17. 9. téma koncepce rozvoje elektronických médií a pravidla pro udělování licencí (požadavek SKSP)
h) odpovědi provozovatelů televizního vysílání stanic Prima, Dakr, Zak – 15/3f
Informaci o stavu sporu podal Kučera. Rada vedla k možnostem dalšího postupu rozpravu. Rada bere informaci na vědomí.
i) objektivita kampaně k referendu o přistoupení ke smlouvě o EU
Rada vedla k tomuto bodu i k obecnému postupu rozpravu.
Návrh dále se věcí meritorně zabývat nebyl schválen, výsledek hlasování 3 – 7 – 0.
Odlišné stanovisko radního Matulky a místopředsedy Nováka:
V celku vysílaných pořadů byly podle našeho názoru v rozporu s § 31 mediálního zákona stran přístupu veřejnosti do médií nepřiměřeně zvýhodněni zastánci vstupu do EU oproti odpůrcům; k nevyváženosti přispíval též mobilizační charakter kampaně, často splývající s motivací k volbě pro vstup do EU. Vzhledem k pochybnostem v souvislosti s kampaní bylo na místě komplexně zhodnotit její objektivitu a vyváženost a v případě nesrovnalostí vyvodit závěry.
Rada zašle v této věci žádost o vyjádření k věci Radě ČT, výsledek hlasování 9 – 0 – 1.
Rada navrhne parlamentu zvláštní úpravu této věci v rámci euronovely, výsledek hlasování
9 - 0 – 1.
a) úkol, vyplývající ze schválení novely služebního zákona
b) dopisy min. Dostála ve věci TV Nova – 15/49
- stížnost na pořad TN 30. 7.
- analýza společnosti InnoVatio
Rada vedla k podnětu a možnostem dalšího postupu rozpravu.
Rada zahajuje s provozovatelem správní řízení pro podezření z porušení povinnosti poskytovat vyvážené a objektivní informace; Rada stanovuje provozovateli lhůtu k vyjádření 15 dnů; výsledek hlasování 7 – 0 – 4.
c) odpověď předsedy ČTÚ Ing. Stádníka ve věci stavu koordinačního procesu jednotlivých požadavků Rady
Rada bere obdrženou informaci na vědomí.
Informaci k jednotlivým bodům a) – e) podal Kučera. Rada
a) žádost řešitele projektu Ministerstva dopravy – projekt metodiky ovlivňování chování účastníků silničního provozu prostřednictvím médií
Rada odkazuje řešitele na e-mailový kontakt s jednotlivými radními.
b) podnět MF Dnes – nevhodná reklama na deodorant Secret
Rada se dotáže Rady pro reklamu na stanovisko k předmětnému spotu.
c) novela zákona o rozpočtových pravidlech
Rada se seznámila s vyjádřením odborných útvarů úřadu.
Rada předkladateli sdělí, že nemá k návrhu novely připomínky.
d) návrh redukce počtu systemizovaných míst v organizačních složkách státu
Rada vedla ke sdělení MF, k dalšímu postupu a širšímu kontextu rozpočtu rozpravu.
e) reorganizace Úřadu
Rada přerušuje projednávání bodu do příštího zasedání, termín reorganizace odkládá na 1. 10. 2003.
f) příprava rozpočtu 2004
Obsáhlou informaci podal předseda Pospíchal, kterou doplnila Kuranová. Rada vedla k věci rozpravu.
Rada bere na vědomí, že provozovatel získal STP Vyškov 104,1 MHz/200 W ze zákona, Rada o tom vydá osvědčení a vystaví LTP, výsledek hlasování 10 – 0 – 0.
Rada provozovateli 1) stanovuje STP Jince – Ohrazenice 22. kanál a 2) bere na vědomí, že provozovatel získal STP Tuchoměřice 60. kanál ze zákona, Rada o tom vydá osvědčení a vystaví LTP, výsledek hlasování 10 – 0 – 0.
Rada souhlasí se změnou stanoviště STP Liberec 99,2 MHz/1 kW z lokality Výšina na Proseč, výsledek hlasování 10 – 0 – 0.
Rada souhlasí se změnou stanoviště STP 93,2 MHz/1 kW z lokality Chlum nad Ohří na Cheb – Špitálský vrch, výsledek hlasování 10 – 0 – 0.
Rada zastavuje správní řízení, protože účastník nezaplatil správní poplatek, výsledek hlasování 10 – 0 – 0.
Rada vedla k bodům 11 a 12 společnou rozpravu.
Rada souhlasí s přerušením vysílání v lokalitě Pardubice, 44. kanál, v době 11. 8. – 9. 9. 2003, výsledek hlasování 9 – 0 – 1.
Rada přerušuje řízení jak
a) do odstranění nedostatku žádosti a vyzývá provozovatele RTV Galaxie, a.s. k doložení vyjádření provozovatele V + J, s.r.o. ke sdílení kanálu v Pardubicích; tak
b) do vyřešení předběžné otázky - skončení arbitráže EMV vs. ČR;
výsledek hlasování ad a) 11 – 0 – 0, ad b) 7 – 3 – 1.
Rada zamítá žádost o koordinaci STP Čáslav – Krkaňka 89,0 MHz/300 W pro technickou nerealizovatelnost, výsledek hlasování 11 – 0 – 0.
Rada provozovateli stanovuje nový STP Ostrava – Slezská Ostrava 89,8 MHz/50 W, výsledek hlasování 11 – 0 – 0.
Rada provozovateli stanovuje nový STP Hrádek u Sušice 40. kanál, výsledek hlasování 11 – 0 – 0.
Rada souhlasí s výměnou STP Vsetín 45. kanál - stanovuje tento STP provozovateli EMURFILM, s.r.o. a odebírá tento STP provozovateli TV MORAVA, s.r.o., výsledek hlasování 11 – 0 – 0.
Rada odesílá ČTÚ požadavek na koordinaci kanálů v lokalitách Holoubkov a Karlštejn a přerušuje správní řízení v této věci, výsledek hlasování 11 – 0 – 0.
Rada souhlasí se změnou STP Praha 89,5 MHz – z lokality město na Želivského a ERP z 1,6 kW na 5 kW, výsledek hlasování 10 – 0 – 1.
Rada provozovateli stanovuje STP Domažlice – Vavřinec 87,6 MHz/100 W, výsledek hlasování 11 – 0 – 0.
Rada provozovateli stanovuje STP Žamberk 34. kanál a Lomnice nad Popelkou 36. kanál, oboje pro ČT2, výsledek hlasování 11 – 0 – 0.
Rada s provozovatelem zahajuje správní řízení pro nevyužívání STP Klimkovice 28. kanál po dobu delší než 90 dnů, výsledek hlasování 11 – 0 – 0.
a) Rada neuděluje souhlas ke změně licence spočívající v rozšíření o STP Tábor 94,5 MHz/200 W, protože jde o významné pokrytí obyvatelstva (57 000), které nenavazuje bezprostředně na stávající územní rozsah provozovatele, výsledek hlasování
11 – 0 – 0.
b) Rada odesílá ČTÚ požadavek na koordinaci uvedeného STP, výsledek hlasování
11 – 0 – 0.
Bude-li koordinace úspěšná, Rada rozhodne o vyhlášení licenčního řízení na nový STP.
Rada odesílá ČTÚ požadavek na koordinaci kanálu v lokalitě Lhenice a přerušuje správní řízení v této věci, výsledek hlasování 10 – 0 – 0.
Rada zahajuje s fyzickou osobou, která vysílala v Ústí nad Orlicí na kmitočtu 95,5 MHz v červenci 2003 bez oprávnění, správní řízení, výsledek hlasování 7 – 1 – 3.
Rada ukládá úřadu připravit návrh zamítavého rozhodnutí a do této doby přerušuje rozpravu k tomuto bodu, výsledek hlasování 11 – 0 – 0.
Rada bere na vědomí, že změna programové nabídky dle žádosti je registrována ze zákona, Rada o tom provozovateli vydá osvědčení, výsledek hlasování 10 – 0 – 0.
Rada bere na vědomí oznámené změny dalších skutečností, uvedených v přihlášce k registraci, výsledek hlasování 10 – 0 – 0.
Rada bere oznámení o jmenování nového třetího jednatele společnosti na vědomí, výsledek hlasování 11 – 0 – 0.
Rada bere oznámení o změně v zápisu do OR na vědomí, výsledek hlasování 11 – 0 – 0.
Rada souhlasí se změnou výše obchodních podílů obou společníků, výsledek hlasování 11 – 0 – 0.
Rada souhlasí se změnou výše obchodních podílů akcionářů, výsledek hlasování
11 – 0 – 0.
Rada zamítá registraci žadatele podle § 28 odst. 4 písm. c) mediálního zákona, protože nejde o převzaté vysílání dle § 2 odst. 1 písm. b) cit. zákona, výsledek hlasování
11 – 0 – 0.
Úřad provede právní a technickou analýzu souvisejících otázek a požádá MZV, příp. PF o mezinárodněprávní expertízu.
Rada bere oznámení o změně kanálového obsazení základní nabídky na vědomí, výsledek hlasování 11 – 0 – 0.
Rada souhlasí s převodem 50% podílu z F. Vostála na Stamford Managing a.s. a se změnou společenské smlouvy, výsledek hlasování 11 – 0 – 0.
Rada vyzývá provozovatele TV Morava, s.r.o. k vyjádření k vysílání v lokalitě Vsetín, výsledek hlasování 10 – 0 – 0.
Rada nařizuje ústní jednání na 9. 9. 2003 ve 13.30 h, výsledek hlasování 11 – 0 – 0.
Rada získala vyjádření slovenského i maďarského regulačního orgánu a pokračovala v projednávání žádosti.
Rada uděluje licenci k provozování televizního vysílání prostřednictvím družice na 12 let, výsledek hlasování 9 – 0 – 2.
Rada nařizuje ústní jednání na 9. 9. 2003 ve 13.50 h, výsledek hlasování 11 – 0 – 0.
Návrh - Rada uděluje žadateli krátkodobou licenci ke zkušebnímu rozhlasovému vysílání na uvedeném STP – nebyl schválen, výsledek hlasování 5 – 5 – 1.
Toto rozhodnutí znamená, že Rada zamítá žádost o udělení krátkodobé licence ke zkušebnímu rozhlasovému vysílání na STP Praha – Vinohrady 89,0 MHz/150 W na dobu 60 dnů od 1. 11. 2003.
Rada vedla rozpravu o dalším postupu, mj. o návrhu vyčkat s vyhlášením licenčního řízení na tento STP do vyřešení otázky vzájemného rušení mezi Radiem Country a Rádiem Sázava. Rada bude v rozpravě pokračovat na dalším zasedání.
Rada aklamací ukládá úřadu připravit návrh vyhlášení licenčního řízení na uvedený STP.
Rada bere aktuální informaci na vědomí, výsledek hlasování 11 – 0 – 0.
Rada bere na vědomí usnesení MěS sp.zn. 28 Ca 278/2002, že žaloba byla podána osobami zjevně neoprávněnými, výsledek hlasování 11 – 0 – 0.
Rada za toto porušení zákona uloží pokutu, výsledek hlasování 10 – 0 – 1.
Rada za uvedené porušení zákona ukládá pokutu ve výši Kč 100 000.-, výsledek hlasování 7 – 1 – 3.
Rada zastavuje správní řízení pro uplynutí objektivní lhůty k rozhodnutí, výsledek hlasování 10 – 0 – 0.
Rada obě řízení zastavuje, protože se zákonem 231/2001 Sb. odpadl důvod řízení, výsledek hlasování 10 – 0 – 0.
Rada vedla k výzvě i k věci samé rozpravu, poté i k návrhu vyjádření.
Rada schvaluje vyjádření ve znění návrhu, výsledek hlasování 9 – 1 – 1.
Rada neuděluje souhlas ke změně licence spočívající v jejím rozšíření o STP Uherský Brod 98,9, MHz/100 W a Vsetín 88,5 MHz/100 W, výsledek hlasování 7 – 0 – 4.
Rada ukládá úřadu připravit vyhlášení licenčního řízení na jednotlivé uvedené STP, výsledek hlasování 9 – 0 – 2.
a) metodika monitorování publicistických pořadů
Rada zařazuje rozpravu k návrhu úřadu na 18. zasedání.
b) mobily radních – návrh přechodu z karet na paušály
Úřad předloží po konzultaci s předsedou Pospíchalem návrh v této věci příštímu zasedání
c) přístup radních k internetu
Úřad předloží návrh v této věci obdobně.
d) CET 21 spol. s r.o. – majetková struktura
Provozovatel zaslal žádost o poskytnutí možnosti doplnit a vysvětlit aktuální informace o majetkové struktuře společnosti.
Rada pozve provozovatele na nejbližší návštěvní den.
e) návrh zákona o regulačních úřadech – připomínkové řízení
Rada věc znovu projedná na příštím zasedání a pak uplatní své připomínky.
f) konzultace Rady s ČTÚ o digitálních multiplexech a postupu při jejich obsazení
Informaci o poznatcích podal předseda Pospíchal. Rada vedla k dalšímu postupu rozpravu.
Zapsal: Barák