Zasedání Rady
konaného ve dnech 7., 8. a 15. října 2003
Omluveni: Jakobec (7., 8. října), Kostrhun (celé zasedání), Matulka (15. října), Ondrová (15. října),
Pejřil (15. října)
Za úřad: Kučera; Barák; Fučík (k bodům 17, 18, 21 až 28), Gregora (k bodu 01.l), Řapek
(k bodům 17, 18), Škaloudová (k bodu 31)
- Schválení programu 19. zasedání Rady
Rada zápis schvaluje ve znění projednaných změn, výsledek hlasování 10 – 0 – 0.
Rada přerušuje řízení z důvodu šetření předběžné otázky a žádá ČTÚ o koordinaci STP, výsledek hlasování 10 – 0 – 0.
Rada přerušuje řízení z důvodů šetření předběžné otázky a žádá ČTÚ o koordinaci STP, výsledek hlasování 9 – 1 – 0.
Rada vydává předchozí souhlas k vyhrazení kanálů pro vysílání České televize v lokalitě Desná III – Černá Říčka pro programy ČT 1 a ČT 2, výsledek hlasování 10 – 0 – 0.
Rada vydává předchozí souhlas k vyhrazení kanálů pro vysílání České televize v lokalitě Ústí nad Labem - Vaňov pro vysílání program ČT 2, výsledek hlasování 10 – 0 – 0.
Rada doplňuje licenci o soubor technických parametrů v lokalitě Stupava 23. kanál, výsledek hlasování 10 – 0 – 0.
Rada přerušuje řízení z důvodu předběžné otázky a žádá ČTÚ o výběr a koordinaci vhodného kanálu v lokalitě Šternberk, výsledek hlasování 9 – 0 – 1.
Rada bere na vědomí informaci společnosti EMURFILM, s.r.o. o regionálním televizním vysílání ve Valašském Meziříčí, 60. kanál, výsledek hlasování 7 – 0 – 3.
Rada zahajuje řízení o odejmutí licence, protože provozovatel nezahájil vysílání po nabytí právní moci rozhodnutí o udělení licence do 180 dnů a na jeho majetek byl prohlášen konkurz, výsledek hlasování 10 – 0 – 0.
Rada vydává provozovateli upozornění na nedodržení územního rozsahu vysílání, stanoveného v licenci, výsledek hlasování 10 – 0 – 0.
Rada souhlasí se změnou ve společnosti provozovatele ELDORADIO s.r.o. spočívající ve změně výše vkladu a obchodního podílu společníka JUDr. Faktora na 100%, výsledek hlasování 10 – 0 – 0.
Rada provozovateli registruje změnu a) programové nabídky - registruje pět nových převzatých tv programů Viva Plus, O (óčko), RTL 2, Eurosport CZ, Galaxie sport;
b) územního rozsahu (územní rozšíření o lokality Domanín, Lovčice, Moravský Písek, Moutnice, Osvětimany, Syrovín, Vranov); výsledek hlasování 10 – 0 – 0.
a) programové skladby a vysílacího schématu programu Infokanál Dubňany;
b) rozšíření o nové infokanály v dalších lokalitách – předchozí souhlas
Rada provozovateli vydává předchozí souhlas se změnou licenčních podmínek
a) programové skladby a vysílacího schématu programu Infokanál Dubňany
b) rozšíření o nové infokanály v dalších lokalitách (Infokanál Domanín, Infokanál Horní Bojanovice, Infokanál Moutnice, Infokanál Ostrovánky, Infokanál Nechvalín, Infokanál Syrovín, Infokanál Vranov), výsledek hlasování 10 – 0 – 0.
Rada bere na vědomí změnu právní formy a sídla provozovatele, výsledek hlasování
10 – 0 – 0.
Rada vedla o žádosti rozpravu a překládá další projednávání bodu na příští zasedání aklamací.
Rada zašle provozovateli dopis s uvedením důvodů vylučujících autoremeduru, výsledek hlasování 8 – 1 – 1.
Rada ukládá pokutu ve výši Kč 5000.-, výsledek hlasování 9 – 0 – 1.
Rada podnět odkládá, výsledek hlasování 10 – 0 – 0.
Rada podnět odkládá, výsledek hlasování 10 – 0 – 0.
Návrh - Rada pokračuje v řízení a uděluje předchozí souhlas se změnou stanov – nebyl přijat, výsledek hlasování 4 – 2 – 4.
Rada vedla rozpravu o postupech a hlediscích při posuzování obdobných podnětů.
Rada zahajuje správní řízení kvůli zařazení pořadu, který by mohl ohrozit fyzický,
psychický nebo mravní vývoj dětí a mladistvých a vyzývá provozovatele k vyjádření,
výsledek hlasování 9 – 1 – 0.
Rada vydává upozornění na porušení zákona, výsledek hlasování 8 – 1 – 1.
Rada vydává upozornění na porušení zákona, výsledek hlasování 7 – 1 – 2.
Rada z důvodu uplynutí lhůt řízení zastavuje, výsledek hlasování 9 – 1 – 0.
Rada vedla o podnětu rozpravu, úřad doplní podklady o text v Literárních novinách 11. srpna 2003 a o záznam pořadů, Rada bude v rozpravě pokračovat na příštím zasedání.
Rada vedla k věci rozpravu, ale v hlasování nepřijala žádné usnesení. Tím projednávání tohoto bodu skončilo.
Rada vyhlášení řízení odkládá, výsledek hlasování 10 – 0 – 0.
Ad1) Rada považuje lhůtu podání Ing. Heleny Kadlecové za zachovánu, protože podání bylo včas odevzdáno k poštovní přepravě, výsledek hlasování 9 – 0 – 0.
Ad 2) Rada považuje za doklad o výši finančních prostředků, které je žadatel schopen vynaložit na provozování rozhlasového vysílání, čestné prohlášení, doplněné o doklady o skutečnostech, na něž odkazuje, jako jsou např. bankovní informace, audit, příslib úvěru, smlouva o smlouvě budoucí apod.; výsledek hlasování 7 – 1 – 1.
Ad 3) Rada vyzývá žadatele k odstranění nedostatků a stanovuje lhůtu k jejich odstranění do 15 dnů od doručení výzvy, výsledek hlasování 9 – 0 – 0.
Rada vedla o možnostech řešení stávající situace rozpravu.
1. Úřad předloží Radě návrh rozhodnutí o povinnosti tzv. must carry v kabelových systémech obou vysílání vedle sebe v nejnižší nabídce, výsledek hlasování 9 – 1 – 0.
2. Úřad předloží Radě návrh zásahu do stávající právní úpravy, umožňující řešení sporu Radou, výsledek hlasování 9 – 0 – 1.
3. Úřad provede analýzu vysílání ZAK TV z hlediska možného zařazování skryté reklamy (podnět FTV Premiéra z návštěvního dne), výsledek předloží Radě; usnesení přijato aklamcí.
1. Rada volí pro období říjen – prosinec 2003 jako metodiku monitorování publicistických pořadů: sledovat přítomnost osobností a popis témat v diskusních
a politickozpravodajských pořadech s měsíční periodicitou – širší varianta a), výsledek hlasování 8 – 0 – 0.
2. Rada ukládá úřadu předložit kvantifikaci finančních a personálních nároků tohoto monitorování a vyhodnocování, výsledek hlasování 7 – 0 – 0.
Rada bod odkládá - protože žadatel se nedostavil na ústní jednání - na zasedání následující po příštím ústním jednání aklamací.
Rada aklamací stanovuje zpravodajem radního Žáka, který vyhodnotí pořad a doručené podklady, předloží zprávu příštímu zasedání.
1. Rada vydává provozovateli upozornění na porušení povinnosti na žádost oprávněného odpověď uveřejnit, výsledek hlasování 9 – 0 – 1.
2. Rada zahajuje správní řízení pro možné porušení povinnosti dle § 31 odst. 2, výsledek
hlasování 9 – 0 -1.
- Kontrola úkolů, plán práce a organizační záležitosti
a) BUSSMARK PRODUCTION, s.r.o. - nařízené ústní jednání 13.30 h
b) harmonogram jednání Rady na období listopad 2003 – leden 2004
Rada stanovuje dny zahájení dalších zasedání na 21. 10., 4. 11., 18. 11., 2. 12.,
16. 12., 6. 1., 20. 1.; návštěvní dny na 5. 11., 17. 12., 21. 1., vždy odpoledne; příprava výroční zprávy ve skupinách 13. 1.; veřejné slyšení 19. odpoledne – 20. 11. a rozhodnutí o udělení licence 21. 11.; 4. 11. od 15:30 rozprava o kritériích udělování a změn licence; 24. - 27. 2. závěrečná redakce výroční zprávy.
c) upřesnění programu interního semináře 14. a 15. října 2003
Rada stanovuje konání semináře na téma ustavení etického panelu na den 15. října 2003 dopoledne.
d) jednání výboru pro vědu, vzdělání, kulturu, mládež a tělovýchovu 5. listopadu 2003
Rada projednala účast zástupců Rady zejména k bodu 4 (euronovela).
e) informace o chystaných zahraničních cestách
Informaci předložil předseda Pospíchal. Jde o zasedání EPRA, připravenou cestu do Polska, ve výhledu je Slovensko a Maďarsko, Rakousko, Německo.
f) konference Forum Media ´03, 30. října 2003
Úřad zjistí u pořadatele možnost účasti zástupce Rady na kulatém stolu k mediální legislativě.
g) konference Radiokomunikace 2003, 22. a 23. října 2003
Informaci podal Kučera. Spolupořadatelem je Rada, pravidelným účastníkem je zástupce vedoucího úřadu Gregora, který pro Radu obstará sborník. Rada souhlasí se svým spolupořadatelstvím a s účastí Gregory, bere informaci na vědomí, výsledek hlasování 10 – 0 – 0.
h) konference Teleinformatika 2003, 24. - 26. listopadu 2003
Rada souhlasí s účastí místopředsedy Koláře a radního Žáka na panelu Perspektivy broadcastingu.
i) přehled účastníků návštěvního dne 15. října 2003
Rada bere přehled účastníků na vědomí.
j) konference České telekomunikace a evropský regulační rámec, 21. října 2003
Rada souhlasí s účastí radního Žáka.
k) poradní orgán Rady – tzv. etický panel
Rada vedla k námětu na zřízení, fungování a složení svého poradního orgánu rozpravu.
Rada bude v projednávání bodu pokračovat.
l) koncepce digitalizace – aktualizace – příprava na jednání 16. října 2003
Rada se shoduje na tom, že autorizace k provozování multiplexu a k provozování vysílání (převzatého vysílání) bude oddělená a bude udělena odlišným subjektům, zejména v zájmu rovnosti účastníků.
Rada se domnívá, že jeden subjekt by neměl spravovat více než jeden multiplex, a to zejména v počátečním stádiu digitalizace.
Řízení o udělení autorizace (1) k provozování multiplexu a (2) k provozování vysílání (převzatého vysílání) by mělo probíhat v uvedeném pořadí.
a) zpráva o účasti na Mezinárodním fóru v Londýně
b) dopis ředitelky sekretariátu předsedy vlády k návrhu zákona o regulačních orgánech
Informaci o obsahu dopisu podal předseda Pospíchal.
c) zpráva o jednáních na veletrhu Invex Brno a s provozovateli rozhlasových stanic
Informaci podal předseda Pospíchal, doplnili radní Matulka, radní Pejřil, radní Šenkýř.
d) zpráva ze služební cesty zaměstnanců technického odboru na výstavu IFA v Berlíně
Zprávu předloží úřad písemně.
e) zpráva o účasti na konferenci o kariérním vzdělávání ve státní správě
Informaci podal Kučera.
f) zpráva o zasedání Stálé komise pro sdělovací prostředky PSP
Informaci podali předseda Pospíchal a Kučera.
g) zpráva o besedě Média a politická moc
Informaci podal Kučera.
h) informace o srbské radě pro vysílání
Informaci podala radní Kantůrková písemně.
i) situace kolem TV Nova
Informaci o nejnovějším vývoji podal předseda Pospíchal. Rada vedla k situaci rozpravu.
a) předání návrhu rozpočtu na rok 2004 ministerstvu financí
b) předání dopisu předsedovi SKSP poslanci Talířovi
Předseda Pospíchal informoval o předání vyžádaných zpráv SKSP.
c) struktura správních rozhodnutí Rady – pokračování rozpravy k bodu 18.5.a)
Informaci o navrhovaných změnách, projednaných s úřadem, podal místopředseda Novák. Rada vzala informaci na vědomí aklamací.
d) reorganizace Úřadu – přeložený bod z minulých zasedání
Úvodní informaci o stavu projednávání věci a návrh dalšího postupu podal předseda Pospíchal. Rada vedla k věci rozpravu, v níž bude pokračovat.
e) metodické stanovisko k právu na odpověď
Návrh stanoviska rozešle radní Matulka ostatním radním e-mailem k diskusi.
f) sazebníky správních poplatků a pokut
Úřad předložil přehled sazeb. Rada vedla ke koncepci poplatků, jejich frekvenci a výši rozpravu. Rada požádá partnerské regulační úřady na zasedání EPRA o srovnatelné informace.
Připravili:
Zapsal: Barák
Ověřil: místopředseda Kolář