logo






Zasedání Rady





Zápis 2. zasedání Rady pro rozhlasové a televizní vysílání,
konaného ve dnech 20. až 22. ledna 2004


Přítomní radní:
Jakobec, Kantůrková, Kolář, Matulka, Novák, Ondrová, Pejřil, Pospíchal,
Šenkýř, Vaculíková, Žák
Omluveni: Kostrhun
Ověřovatel: Kolář
Za Úřad:
Kučera; Barák, Škáchová; Šafandová (k bodu 14), Fučík (k bodům 33, 34),
Gregora (k bodu 03.k)

  1. Schválení programu 2. zasedání Rady
    Rada program schvaluje ve znění projednaných změn, výsledek hlasování 9 – 0 – 0.

  2. Schválení zápisu 1. zasedání Rady
    Rada zápis schvaluje ve znění projednaných změn, výsledek hlasování 10 – 0 – 0.

  3. Mezinárodní soukromé policejní muzeum v Ostřihomi, řed. László Szilas – žádost o poskytnutí a) vzorků původních poct a ocenění (znaků majestátu) udělovaných Radou jako správním úřadem; b) fotodokumentace z každodenního života správního úřadu IO/040114
    Rada ukládá úřadu odpovědět žadateli záporně ve smyslu rozpravy, výsledek hlasování
    10 – 0 – 0.

  4. Informace o dodržování lhůt pro koordinaci kmitočtů TO/009/04
    Rada vedla k informaci o lhůtách pro koordinaci kmitočtů dle protokolu CEPT, Ženeva 1984, jakož i o dopisu Frekvence 1, a.s., zaslanému ČTÚ, rozpravu.
    Úřad provede inventarizaci nevyřízených žádostí, zaslaných ČTÚ, zveřejní jejich aktuální přehled na serveru Rady, vždy po šesti měsících od podání bude urgovat jejich vyřízení; výsledek hlasování 10 – 0 – 0.

  5. TKW, s.r.o. – převzaté vysílání v kabelových systémech –změna vlastníka kabelového rozvodu – oznámení LO/8/04
    Rada vrací věc úřadu k doplnění podkladů, výsledek hlasování 10 – 0 – 0.

  6. Kabelová televize Kadaň, a.s. – převzaté vysílání v kabelových systémech – změna programové nabídky – registrace čtyř převzatých tv programů LO/1/04
    Rada provozovateli registruje rozšíření programové nabídky o tv programy AXN, Romantica, Reality TV, O, výsledek hlasování 10 – 0 – 0.

  7. KELI, spol. s r.o. – tv vysílání v kabelových systémech –změna statutárních orgánů – oznámení LO/2/04
    Rada bere na vědomí oznámení provozovatele o změně statutárního orgánu (jednatelů), výsledek hlasování 10 – 0 – 0.

  8. FATEM – TV, a.s./Fatem – TV – místní (regionální) tv vysílání prostřednictvím pozemních vysílačů – změna akcionářů - předchozí souhlas LO/3/04
    Rada souhlasí se změnou akcionářů, spočívající v tom, že jediným akcionářem se stane Jan Pelán, výsledek hlasování 10 – 0 – 0.

  9. Studio Re Vi s.r.o./RTM – místní tv vysílání prostřednictvím pozemních vysílačů – změna licenčních podmínek: programového schématu a vysílacích časů LO/5/04
    Rada souhlasí se změnou licenčních podmínek – programového schématu a vysílacích časů, výsledek hlasování 10 – 0 – 0.

  10. Centrum nezávislé kultury Palác Akropolis – licenční řízení k provozování rozhlasového vysílání v kabelových systémech – prodloužení lhůty k doložení dokladů LO/7/04
    Rada stanovuje novou lhůtu k doložení dokladů o smluvních vztazích žadatele se společností UPC Česká republika, a.s. do 60 dnů od doručení výzvy, výsledek hlasování 10 – 0 – 0.

  11. Rádio Student s.r.o. – podnět k vyhlášení licenčního řízení na STP Brno 107,0 MHz LO/6/04
    Rada urguje svou žádost z 25. září 2001 ČTÚ o koordinaci kmitočtu a žádá ČTÚ o vysvětlení, co brání koordinaci STP Brno 107,0 MHz, výsledek hlasování 11 – 0 – 0.
    Rada po předání kmitočtu rozhodne o vyhlášení licenčního řízení, výsledek hlasování
    11 – 0 – 0.

  12. Radio FM Plus Plzeň, s.r.o./Radio FM Plus - změna stanoviště STP Rokycany 88,0 MHz/100 W – přerušení řízení TO/003/04
    Rada přerušuje řízení a stanovuje lhůtu k odstranění nedostatků žádosti do 5. února 2004, výsledek hlasování 8 – 0 – 0.

  13. Frekvence 1, a.s. - změna v souborech technických parametrů – změna stanovišť STP Vrchlabí – Žalý 98,4 MHz a Zlín – Příluky 105,0 MHz – přerušení řízení TO/004/04
    Rada přerušuje řízení a stanovuje lhůtu k odstranění nedostatků žádosti do 6. února 2004, výsledek hlasování 8 – 0 – 0.

  14. CET 21 spol. s r.o. – změna v souborech technických parametrů – opakovač Tuchoměřice 39. kanál – prodloužení lhůty k odstranění nedostatků TO/006/04
    Rada prodlužuje lhůtu k odstranění nedostatků žádosti v přerušeném správním řízení ve věci žádosti CET 21 spol. s r.o. ze dne 5. listopadu 2003 a stanovuje lhůtu k odstranění nedostatků žádosti do 15. února 2004, výsledek hlasování 9 – 0 – 0.

  15. CET 21 spol. s r.o. – změna právní formy společnosti na akciovou společnost s akciemi na jméno - prodloužení lhůty k odstranění nedostatků LO/4/04
    Rada stanovuje novou lhůtu pro odstranění nedostatků do 30. června 2004, výsledek hlasování 9 – 0 – 0.

  16. Soubory technických parametrů Praha 89,5 MHz a Benešov 89,3 MHz - vzájemné rušení kmitočtů - šetření ČTÚ TO/005/04
    Rada bere na vědomí informaci o průběhu šetření vzájemného rušení uvedených kmitočtů, výsledek hlasování 9 – 0 – 0.
    Rada ukládá úřadu, aby požádal ČTÚ o vysvětlení časových souvislostí měření, výsledek hlasování 8 – 0 – 1.

  17. FAJRONT BS, s.r.o./Radio Hey! – sloučení provozovatelů – oznámení LO/10/04
    Rada bere oznámení o sloučení provozovatelů FAJRONT BS, s.r.o. a Rádio Profil s.r.o., spočívající v tom, že oba mají stejného jednatele, na vědomí, výsledek hlasování
    9 – 0 – 0.

  18. Rádio Profil s.r.o./Radio Profil – změna statutárního orgánu – oznámení LO/9/04
    Rada bere na vědomí změnu ve statutárním orgánu, spočívající ve jmenování Radima Pařízka novým jednatelem společnosti, výsledek hlasování 9 – 0 – 0.

  19. Rádio Profil s.r.o./Radio Profil – převod podílu na třetí osobu, změna zakladatelské smlouvy – předchozí souhlas LO/11/04
    Rada souhlasí s převodem 100% podílu ve společnosti provozovatele z Naděždy Zálešákové na InFin, s.r.o., IČ 25637096, jakož i se změnou zakladatelské listiny s tím související, výsledek hlasování 9 – 0 – 0.

  20. CET 21 spol. s r.o. – správní řízení o změnách a o prodloužení licence a pro porušení zákona o regulaci reklamy – rozhodnutí Rady o účastnících řízení – kasační stížnosti 1) CEDC Management Services GmbH; 2) CME Czech Republic II B.V – rozhodnutí Nejvyššího správního soudu PRV/5/04
    Rada bere usnesení Nejvyššího správního soudu na vědomí, výsledek hlasování
    9 – 0 – 0.

  21. Prezentace jednotlivých politických subjektů v diskusních pořadech celoplošných TV za měsíc prosinec 2003 PGO/5/04
    Rada bere zprávu na vědomí, výsledek hlasování 11 – 0 – 0.

  22. Prezentace jednotlivých politických subjektů v diskusních pořadech celoplošných TV za období říjen až prosinec 2003 PGO/4/04
    Rada bere zprávu na vědomí, výsledek hlasování 11 – 0 – 0.

  23. ASPERA TV, s.r.o. – televizní vysílání v kabelových systémech - analýza vysílání z 7. – 11. října 2003 PGO/02/04
    Rada vydává upozornění na neplnění podmínek udělené licence a stanovuje lhůtu k nápravě 30 dnů, výsledek hlasování 11 – 0 – 0.

  24. ASPERA TV, s.r.o. – televizní vysílání prostřednictvím družice - analýza vysílání z 7. – 11. října 2003 PGO/01/04
    Rada 1) zahajuje správní řízení o odejmutí licence, protože provozovatel nezahájil vysílání do 360 dnů po nabytí právní moci rozhodnutí o udělení licence; 2) nařizuje v této věci ústní jednání na úterý 17. února 2004 v 13:30, výsledek hlasování 10 – 0 – 0.

  25. Informace o volných rozhlasových kmitočtech TO/010/04
    Rada vedla rozpravu nad informací o volných koordinovaných rozhlasových kmitočtech na Vysočině a Jižní Moravě a) zkoordinovaných a b) v koordinaci, výsledek hlasování
    Rada bude urgovat u ČTÚ vyřízení žádostí o koordinaci kmitočtů, podaných před více než půl rokem, výsledek hlasování 11 – 0 – 0.

  26. Zpráva o televizním vysílání reklam, teleshoppingu a sponzoringu za měsíc listopad 2003 PGO/3/04
    Rada odkládá podnět, týkající se zařazení reklamního spotu na Korunní s písní SS Die Fahne Hoch do vysílání 18. listopadu 2003 provozovateli CET 21 spol. s r.o. a FTV Premiéra, spol. s r.o.; postupuje podnět Radě pro reklamu k posouzení z hlediska etického kodexu reklamy, výsledek hlasování 9 – 0 – 2.
    Rada bere zprávu v ostatním na vědomí, výsledek hlasování 11 – 0 – 0.

  27. Česká televize – vysílání reklam v prosinci 2003 - upoutávka o výši koncesionářských poplatků PGO/7/04
    Rada zahajuje s provozovatelem správní řízení pro možné porušení zákona zařazením reklamního spotu, v němž účinkují hlasatelé, moderátoři a redaktoři zpravodajských a politickopublicistických pořadů, stanovuje provozovateli lhůtu 15 dnů k vyjádření, výsledek hlasování 9 – 2 – 0.

  28. Regionální televize DAKR, s.r.o./DAKR – místní TV vysílání prostřednictvím pozemních vysílačů – prodloužení doby platnosti licence LO/268/03
    Rada prodlužuje dobu platnosti licence provozovateli Regionální televize DAKR, s.r.o. o 12 let, tj. do 28. června 2018, výsledek hlasování 11 – 0 – 0.

  29. CET 21 spol. s r.o. - změna v souborech technických parametrů – stanovení LTP TO/007/04
    Rada upozorní ČTÚ a provozovatele na porušení ustanovení zákona, podle něhož je provozovatel povinen předem Radu požádat o souhlas se změnou licenčních podmínek (STP).
    Rada stanovuje provozovateli soubor technických parametrů Chomutov 21. kanál;
    výsledek hlasování 11 – 0 – 0.

  30. Česká televize - stanovení souborů technických parametrů pro DVB-T TO/002/04
    Rada vedla k žádosti rozpravu.
    Rada zašle České televizi odpověď ve smyslu rozpravy a požádá ČTÚ o koordinaci kmitočtů uvedených v žádosti ČT, výsledek hlasování 10 – 0 – 0.

  31. Český Telecom, a.s. - experimentální vysílání DVB-T - souhlas k vydání povolení ČTÚ TO/001/04
    Návrh: Rada souhlasí s vydáním povolení ČTÚ k provozování vysílacího rádiového zařízení společnosti Český telecom, a.s. k experimentálnímu vysílání DVB-T; nebyl přijat, výsledek hlasování 6 – 4 – 0.

  32. Česká televize/ČT 1 – pořad Fakta, 6. října 2003 od 21:40, reportáž Zlaté vejce – správní řízení pro možné porušení povinnosti zajistit, aby ve zpravodajských a politickopublicistických pořadech bylo dbáno zásad objektivity a vyváženosti PRV/2/04
    Rada vydává upozornění na porušení ustanovení § 31 odst. 3 zákona, výsledek hlasování 8 – 0 – 3.

  33. Česká televize – pořad Fakta, 20. října 2003 od 21:40, reportáž Matka Tereza - správní řízení pro možné porušení povinnosti zajistit, aby ve zpravodajských a politicko-publicistických pořadech bylo dbáno zásad objektivity a vyváženosti PRV/1/04
    Rada konstatuje, že v reportáži nebyly odděleny informace od názorů a hodnotících komentářů a nebyl dostatečně charakterizován Aroup Chatterjee.
    Rada vydává upozornění na porušení ustanovení § 31 odst. 2 zákona, výsledek hlasování 7 – 1 – 1.

  34. CET 21, spol. s r.o. – pořad Střepiny, 14. září 2003 – správní řízení pro možné porušení povinnosti poskytovat objektivní a vyvážené informace PRV/3/03
    Rada vydává upozornění na porušení ustanovení § 31 odst. 2 zákona neúplnou informací o právu na odpověď dle § 35 odst. 1, výsledek hlasování 9 – 0 – 0.



  1. Kontrola úkolů, plán práce a organizační záležitosti

    a) program návštěvního dne 21. ledna 2004
    13:00 – ATO – představení asociace
    13:30 – MEXX reality – projekt Radia Euro Praha
    14:00 – Radio Student – prezentace + informace o žádosti o licenci
    14:30 – Euro K – informace o situaci
    15:00 – Radio Proglas – digitalizace, informace o zaručeném dosahu
    15:30 – Juke Box – informace o rozhlasovém digitálním vysílání

    b) etický panel
    (viz 1.01i) – návrhy na složení
    Informaci o stavu návrhů předložila radní Vaculíková.
    Rada se rozhodla nezřizovat etický panel, ale rozhodovat o vyžádání případných
    posudků odborníků ad hoc, výsledek hlasování 11 – 0 – 0.

    c) panel k výsledkům analýzy hlavních diskusních pořadů celoplošných televizí
    (viz 24.28; 1.01.j)
    Podnět a návrh na organizaci, termín a program semináře podala radní Kantůrková.
    Rada vedla k podnětu rozpravu.
    Rada pověřuje radní Kantůrkovou, radního Matulku, radní Ondrovou a úřad
    přípravou semináře na čtvrtek 22. dubna 2004; předpokládá účast členů Stálé
    komise pro sdělovací prostředky PSP, zástupců rad ČT a ČRo, provozovatelů
    celoplošného rozhlasového a televizního vysílání a zástupců Syndikátu novinářů.
    Úřad vyzve na svých webových stránkách zájemce o tuto otázku, aby se do 8.
    dubna 2004 k tématu vyjádřili.
    Rada na příštím zasedání projedná organizační podrobnosti.

    d) veřejná debata na téma ČT – za co si ji platíme?, 21. ledna 2004, 18:00 -
    pozvánka k účasti
    Rada vzala na vědomí.

    e) jednání kulturního výboru Poslanecké sněmovny, 21. ledna 2004 od 9:00 -
    od 9:30 novela zákona o rozhlasových a televizních poplatcích – pozvánka
    Rada pověřila účastí místopředsedu Jakobce, který poté Radě podal aktuální
    informaci z průběhu jednání. Na příštím jednání výboru 28. ledna Radu zastoupí
    radní Vaculíková.

    f) konference Telekomunikace SR – Liberalizace na postupu?, Bratislava 27. –
    28. ledna 2004 – pozvánka
    Rada vysílá radního Žáka.

    g) zasedání Stálé komise pro sdělovací prostředky PSP, 28. ledna od 9:00
    Radu zastoupí radní Vaculíková, případně i radní Matulka.

    h) další postup digitalizace - podnět k výměně názorů mezi Radou
    a ministerstvem kultury
    Radu zastoupí radní Šenkýř a radní Žák, kteří také dohodnou termín schůzky.

    i) parlamentní seminář k poslání a financování médií veřejné služby
    a k digitalizaci, 3. února 2004
    Rada bere na vědomí, že panelu k třetímu tématu se na pozvání organizátorů
    zúčastní radní Žák.

    j) účast předsedy Pospíchala na zahraniční cestě ministra Svobody v únoru
    2004
    Rada - na základě informace, že předseda Pospíchal má být usnesením vlády
    zařazen do doprovodu ministra zahraničí Cyrila Svobody na jeho oficiální cestě do
    Kazachstánu, na Filipíny, Nový Zéland a do Austrálie ve dnech 29. ledna až 11.
    února 2004 a pokud takové usnesení vlády bude přijato - souhlasí s touto pracovní
    cestou, výsledek hlasování 10 – 0 - 1.

  2. Zprávy a informace z jednání

    a) novela vládní koncepce digitalizace        
    Informaci o jednání na ministerstvu informatiky 9. ledna 2004 podali radní Žák
    a radní Šenkýř.
    Rada vedla nad aktuálními informacemi a možnostmi dalšího postupu v této věci
    rozpravu, poté v ní pokračovala nad materiálem Aktualizace Koncepce přechodu na
    zemské digitální rozhlasové a televizní vysílání v České republice.
    Rada shrnula své stanovisko a připomínky do tezí:
    1. Cílem Aktualizace je pouze zahájení vysílání DVB-T v nejbližším období, ale
    neřeší přechod z analogového vysílání na digitální, včetně určení data vypnutí
    analogového vysílání.
    2. K návrhu usnesení vlády ČR, bod IV. 1:
    Návrh usnesení vlády doporučuje Radě, aby postupovala při udělování licencí
    v souladu s Aktualizací Koncepce, ale navržený postup dle názoru Rady neodpovídá
    stávající právní úpravě; rozhodující pro rozhodování Rady je zákon, ke koncepci
    Rada může pouze přihlížet.
    3. K předkládací zprávě, odst. 4, cit. „jejím cílem je umožnit zahájení digitálního
    vysílání v nejbližší době v rámci stávající právní úpravy“:
    Rada upozorňuje na rizika, vyplývající z využití stávající právní úpravy, zvláště na
    nízkou výši správních poplatků za udělení licence, chybějící definice, práva
    a povinnosti, vyplývající z využívání společných kmitočtů, možnost vzniku složitých
    obchodních sporů mezi provozovateli.
    4. K Aktualizaci Koncepce bod 1.3 Zemské digitální rozhlasové vysílání:
    V současné době provozovatelé rozhlasového vysílání projevují zájem o zemské
    digitální vysílání.
    5. K bodu 5.2 Programové obsazení digitálních multiplexů:
    Výsledné obsazení digitálních multiplexů licencovanými programy nebo
    provozovateli ze zákona bude i nadále ve výlučné pravomoci Rady dle zákona
    č. 231/2001 Sb.
    6. Aktualizace se nezabývá ekonomickými dopady souběhu analogového
    a digitálního vysílání.
    Rada schvaluje tyto připomínky, které redakčně zpracuje radní Šenkýř a Rada
    standardně odešle navrhovateli, výsledek hlasování 10 – 0 – 0.
    b) Country Rádio – problém s ukončením vysílání na středovlnném kmitočtu
    Brno 1584 KHz/1 kW
             Informaci o jednání s ředitelem Zilvarem podal Kučera.
    Úřad předloží příštímu zasedání návrh na zahájení správního řízení pro nedodržení
    technických podmínek licence (vysílání na odňatém souboru technických
    parametrů).

    c) oběd s předsedou Poslanecké sněmovny Parlamentu Zaorálkem
            
    Informaci podal předseda Pospíchal, doplnili ji radní Žák a radní Vaculíková.

    d) jednání s vedením CET 21 spol. s r.o.
             Informaci podal předseda Pospíchal. Předmětem jednání byly změny ve společnosti
    (ve vlastnických a hlasovacích podílech).

    e) jednání s předsedou SKSP Talířem
    Informaci o tématech a přednesených stanoviscích, zejména k dalšímu postupu
    digitalizace, podal radní Šenkýř.

  3. Práce Úřadu

    a) zveřejňování licenčních podmínek
    Rada ukládá úřadu zpracovat právní stanovisko k věci, výsledek hlasování
    11 – 0 – 0.

    b) doručení kopie trestního oznámení Jana Beneše na zařazení seriálu Třicet
    případů mjr. Zemana do vysílání Prima TV
    Rada bere doručení kopie trestního oznámení na vědomí, úřad o tom uvědomí
    odesilatele.

    c) analýza monitoringu zpravodajství
    Úvodní zprávu podal radní Žák.

    d) důchodové, zdravotní a sociální pojištění radních
            
    Informaci, že všichni radní jsou od 1. ledna 2004 plně pojištěni, podal Kučera. Rada
    vedla k informaci rozpravu.

    e) zveřejňování programu zasedání Rady, informací z jeho průběhu a o přijatých
    rozhodnutích
    Rada spojila rozpravu k bodům c), d). Rada bude v rozpravě pokračovat na dalším
    zasedání.

    f) sdělení Evropské komise ze dne 12. a 15. prosince 2003
    Informaci podal Barák písemně.

    g) vyhláška MPSV – výše cestovních a podobných náhrad
    Informaci podal Kučera.

    h) rozsudek Evropského soudního dvora ve věci reklamy
    Informaci úřad předložil písemně.

    i) Česká televize/ČT 1 – Události 16. ledna 2004, reportáž s naturalistickými
    záběry mučení
    Rada ukládá úřadu vyžádat záznam a provést analýzu reportáže, poté předložit Radě.

    j) Frekvence 1 – pořad Sexy život
    Rada ukládá úřadu vyžádat záznam, vyhodnotit obsah pořadu za uplynulých 14 dnů,
    analýzu a záznam poté předložit zasedání Rady.

    k) výroční zpráva za rok 2003
    Rada vedla rozpravu o současném stavu prací po jednotlivých kapitolách.
    Kap. 1, 2, 8 budou zpracovány a dodány dodatečně podle logiky věci.
    K chybějícím textům je třeba předložit návrh způsobu doplnění.
    Pracovní skupiny projednají úpravy návrhů textů s odbornými útvary.
    Je třeba sjednotit legislativní zkratky, přesné názvy zákonů uvést jen v úvodní
    poznámce.

    l) dotaz CET 21 k záměru zařazovat v průběhu vysílání titulek s identifikací vysílaného pořadu
    Rada vedla k dotazu rozpravu. Úřad odpoví ve smyslu rozpravy, výsledek hlasování
    11 – 0 – 0.

    m) CET 21 spol. s r.o./Nova - TN 25. prosince 2003, reportáž o shromáždění na podporu ČT
    Rada ukládá úřadu vyžádat záznam a provést analýzu reportáže, poté předložit
    Radě.

    n) stížnost FC TESCOMA Zlín, a.s. ze 30. září 2003 (viz 2003:19.33)
    Úřad požádá Radu ČT a generálního ředitele ČT o sdělení, jak stížnost vyřídili.

    o) rozhlasové sítě
    Rada ukládá úřadu připravit mapy územního pokrytí a výpočty počtu obyvatel na
    tomto území provozovatelů všech rozhlasových sítí, předložit podklad Radě do 31.
    března 2004.

  4. Různé

    a) dopisy proti rozhodnutí ČRo o změně vysílacího schématu ČRo 6
    Informaci o doručených peticích a kopiích petic zaslaných ČRo podal Kučera.

    b) dopisy požadující územní rozšíření vysílání Proglasu
    Informaci o doručených peticích podal Kučera.
    Rada bere dopisy občanů na vědomí a ukládá úřadu odpovědět jim, výsledek
    hlasování 11 – 0 – 0.

    c) kritický článek poslance Vymětala o nevyváženém novoročním vysílání ČT
    Rada ukládá úřadu vyžádat a analyzovat záznam; Rada požádá Radu ČT o sdělení,
    z jakého podnětu se věcí zabývala a s jakým výsledkem, výsledek hlasování
    11 – 0 – 0.

    d) usnesení vlády č. 12/2004 k odstranění nedostatků uvedených ve zprávě
    o připravenosti ČR na členství v EU
    Úřad materiál předložil písemně.


    Připravili:
    předseda Pospíchal, místopředseda Kolář, vedoucí úřadu Kučera
    Zapsal:
    Barák
    Ověřil: místopředseda Kolář