II.2.1. Rozhlasové vysílání terestrické
Terestrické rozhlasové vysílání v ČR realizuje veřejnoprávní ČRo - provozovatel ze zákona – prostřednictvím svých celoplošných a regionálních okruhů (činnost ČRo je podrobně zpracovávána ve zprávě Rady ČRo) a soukromé stanice celoplošného nebo místního charakteru - provozovatelé s licencí.
V souvislosti s blížícím se koncem šestileté platnosti deseti licencí Rada rozhodovala o udělení, resp. znovuudělení licencí k provozování rozhlasového vysílání s využitím takto uvolněných technických prostředků a také v licenčních řízeních rozhodovala o několika volných (neprovozovaných) kmitočtech. Při rozhodování o udělení licence Rada vyhodnocovala následující kritéria: vyhodnocení dosavadní praxe vysílání žadatelů z hlediska dodržení zákona o vysílání, kvalita předložených projektů, transparentnost vlastnických vztahů, dopady na relevantní rozhlasový trh a jeho stabilizace, kultivace konkurenčního prostředí, posilování „silných“ a osvědčených provozovatelů při zachování dostatečně pluralitní nabídky programů. Na základě těchto kritérií Rada ve většině případů rozhodla udělit znovu licenci stávajícímu provozovateli. Také v případě většiny volných kmitočtů Rada rozhodla tyto technické prostředky přidělit k územnímu rozšíření již udělených rozhlasových licencí.
Rada v posledních letech při udělování licencí vychází ze zásady, že témuž provozovateli na vysílání téhož programu na více kmitočtech je udělena pouze jedna licence. Ve sledovaném období bylo dokončeno sjednocení licencí, které byly v minulosti uděleny na shodný program jednomu provozovateli. Jako příklad uvádíme společnost Country Radio s.r.o., která měla dvě licence na vysílání stejného programu se stejným názvem stanice. Tyto licence se lišily pouze dobou platnosti a vysílacími kmitočty. V případě, že má dnes jeden provozovatel uděleno více licencí, jedná se již o licence udělené k vysílání různých programů. Dvě licence mají společnosti City Multimedia s.r.o. k provozování rozhlasové stanice s názvem City 93,7 FM a rozhlasové stanice s názvem Rádio Blaník, tři licence mají společnosti Evropa 2 s.r.o., které ji opravňují provozovat rozhlasové stanice s názvy Evropa 2, Rádio Evropa 2-Morava a Rádio Evropa 2-Východní Čechy. Dále jsou uděleny dvě licence Petru Šmídovi k provozování rozhlasových stanic Radio Delta Mladá Boleslav a Radio Jizera FM a dvě licence JUDr. Ladislavu Faktorovi k provozování rozhlasových stanic Radio Faktor a Radio Faktor 2.
Některé rozhlasové stanice vysílající na kmitočtové síti začaly ve vysílání aplikovat technologii odpojování na kmitočtech přidělených k územnímu rozšíření. V době odpojení od centrálního programu vysílají lokální zprávy a lokální reklamu. Jedná se o Rádio Černá Hora provozované Martinem Černým, stanici Evropa 2 provozovanou společností Evropa 2 s.r.o., Rádio Blaník provozovatele City Multimedia s.r.o. a odpojování programu bylo jako závazné stanoveno také stanici Kiss 98 FM provozovatele Radio Bohemia s.r.o.
Velký nárůst je zřejmý u agendy žádostí o změny údajů podle § 11 odst. 1. Celkem Rada projednala 168 změn licencí k rozhlasovému vysílání (z toho 79 v rámci agendy licenčního odboru, 34 v rámci agendy programového odboru a 45 v rámci agendy technického odboru).
Analýzy veškerého rozhlasového vysílání v ČR obsahují materiály v druhé části Zprávy 99 (Josef Vlček: Formát vysílání rozhlasových stanic a jeho proměny v ČR; Kateřina Petrůjová, Michal Zelenka (kancelář APSV): Analýzy sledovanosti rozhlasových stanic v ČR v průběhu posledních tří let a podle posledních výsledků výzkumu Mediaprojekt).
Výsledky kontroly vysílaných rozhlasových programů viz kapitola Kontrola dodržování právních předpisů ve vysílání programů, str. 74 a další.
Český rozhlas - provozovatel ze zákona
Celoplošnými okruhy Českého rozhlasu jsou ČRo 1 - Radiožurnál (zachytitelný na VKV a na DV), ČRo 2 - Praha (zachytitelný na VKV a na SV) a ČRo 3 - Vltava (zachytitelný pouze na VKV). ČRo ve spolupráci s několika dalšími stanicemi vysílá celoplošný program ČRo 6 (pořady dodávají Rádio Svobodná Evropa, BBC, VOA a Deutche Welle a je šířen na SV). Vedle nich působí 8 regionálních studií ČRo 5, zachytitelných na VKV (ČRo Regina Praha, ČRo České Budějovice, ČRo Ústí nad Labem, ČRo Hradec Králové, ČRo Olomouc, ČRo Ostrava, ČRo Brno, ČRo Plzeň ).
Kromě toho vysílá ČRo 7 vysílání do zahraničí, a to v pásmu krátkých vln (Radio Praha). K tomuto vysílání je ČRo oprávněn dle zákona č. 36/93 Sb., 9a) na základě objednávky, přičemž náklady s tím spojené hradí objednavatel. Toto vysílání jako státní zakázku zadává Ministerstvo zahraničních věcí ČR formou každoročního výběrového řízení.
Orgánem, jímž se uplatňuje právo veřejnosti na kontrolu tvorby a šíření programů ČRo, je Rada ČRo, s níž Rada ve věcech vysílání ČRo spolupracuje.
Provozovatelé celoplošného rozhlasového vysílání s licencí
Pásmo velmi krátkých vln (VKV)
Celoplošné rozhlasové vysílání v pásmu VKV provozují na základě licence společnosti Frekvence 1 a.s. (rozhlasová stanice Frekvence 1) a Londa s.r.o. (rozhlasová stanice Rádio Impuls). Společnost Londa s.r.o. zvolila pro zastoupení prodeje obchodního času společnost Regie Radio Music s.r.o. (RRM). Společnost RRM tak zastupuje oba provozovatele celoplošného rozhlasového vysílání s licencí. Rada se v této souvislosti obrátila na Úřad pro ochranu hospodářské soutěže se žádostí o posouzení možného dominantního postavení na trhu v oblasti prodeje reklamního času v rozhlasovém vysílání. Úřad pro ochranu hospodářské soutěže posuzoval období roku 1998 a dostupné údaje za první pololetí roku 1999 a došel k závěru, že žádná ze společností, tedy ani RRM nezaujímá na relevantním trhu prodeje reklamního času v rozhlasovém vysílání v ČR dominantní postavení dle § 9 odst. 2) zákona č.63/1991 Sb., o ochraně hospodářské soutěže, v platném znění. Zároveň Úřad pro ochranu hospodářské soutěže sdělil, že se bude touto oblastí dále zabývat a o případných závažných skutečnostech k této problematice bude Radu informovat.
Ke kontrole vysílání těchto stanic viz kapitola Kontrola dodržování právních předpisů ve vysílání programů, str.74 a další.
Pásmo středních vln (SV)
Provozovatelem s licencí k celoplošnému vysílání v pásmu SV je RFE/RL Inc. (Rádio Svobodná Evropa), který vysílá svůj slovenský program v časovém rozsahu 4 hod. denně ve všední dny a 3,10 min. v sobotu, v neděli a ve svátek. V ostatních časech vysílá na uvedených kmitočtech v rámci zákonem přiděleného druhého vysílacího okruhu (zákon č.468/91 Sb., § 9, odst.4) Český rozhlas program ČRo 6.
Společnost RFE/RL Inc. má také zaregistrováno oprávnění k současnému úplnému a nezměněnému šíření rozhlasového vysílání cizojazyčných programů (arménské, ázerbájdžánské, běloruské, bulharské, estonské, gruzínské, irácké, jihoslovanské, kazašské, kirgizské, litevské, lotyšské, perské, rumunské, ruské, slovenské, tatarsko-baškirské, tádžické, turkmenské, ukrajinské a uzbecké) stanice Radio Free Europe/Radio Liberty prostřednictvím satelitu.
II.2.1.1. Řízení o udělení licence
V období od 1.1.1999 do 31.12.1999 se uskutečnila licenční řízení na udělení licence s použitím technických prostředků využívaných stávajícími provozovateli, kmitočtové sítě uvolněné odnětím licence společnosti Reklamní agentura Club s.r.o. provozovateli Radia Styl a dále s použitím tří volných kmitočtů v Praze a jednoho volného kmitočtu v pásmu středních vln v Brně.
a) Rozhlasové vysílání VKV v oblastech - technické prostředky končících licencí Radio Delta Mladá Boleslav, Radio Jizera FM, Radio Evropa 2 – Hradec Králové, Radio Dragon, Radio Kiss ProTon, Rádio Presston, Radio Lion a dále 2 volné kmitočty v Praze a 1 volná kmitočtová síť ve středních Čechách
Technické prostředky: 92,9 MHz/1 kW Mladá Boleslav (do 21.1.2000 vysílala stanice Radio Delta Mladá Boleslav), 105,7 MHz/1 kW Mladá Boleslav (do 21.1.2000 vysílala stanice Radio Jizera FM), 99,5 MHz/1 kW Pardubice (do 13.1. 2000 měla podle licence vysílat stanice Radio Evropa 2 – Hradec Králové), 99,7 MHz/1 kW Karlovy Vary, 102,8 MHz/1 kW Mariánské Lázně, 90,0 MHz/1 kW Aš, 90,0 MHz/1 kW Cheb (do 21.1.2000 vysílala stanice Radio Dragon), 90,0 MHz/ 10 kW Plzeň (do 21.1.2000 vysílala stanice Radio Kiss ProTon), 89,3 MHz/5 kW Benešov (do 21.1.2000 vysílala stanice Rádio Presston), 105,5 MHz/ 94 kW střední Čechy, (do 21.1.2000 měla podle licence vysílat stanice Radio Lion), 87,8 MHz/1 kW Praha (volný kmitočet), 103,7 MHz/1 kW Praha (volný kmitočet), 90,2 MHz/1 kW Kutná Hora, 91,1 MHz/1 kW Poděbrady (volná kmitočtová síť po Radiu Styl)
Počet žadatelů: 43 (někteří žadatelé podali více žádostí nebo alternativní žádosti) – 33 s.r.o., Argentic s.r.o., Boura Václav Mgr., City Multimedia s.r.o., Černý Martin, Česká mediální s.r.o., Das Media s.r.o., DJ World Radio s.r.o. Duel Media Production s.r.o., Eltodo Radio s.r.o., Esa-Radio s.r.o., Evropa 2 s.r.o., Jung-Media s.r.o., Katschner Tomáš, Křikava Adam, Lion Praha s.r.o., Liska Karel Ing., M.P.Media s.r.o., Max Loyd s.r.o., Media Party s.r.o., Městské tepelné hospodářství s.r.o., Pojizerská rozhlasová s.r.o., Pražská rozhlasová společnost s.r.o., Presston s.r.o., První rozhlasová s.r.o., Quo s.r.o., Radio Centrum s.r.o., Radio Dragon Karlovy Vary s.r.o., Radio Life s.r.o., Rádio Milovaný Moje s.r.o., Radio Proglas s.r.o., Radio ProTon s.r.o., Radio Relax s.r.o., Radio Vox s.r.o., Radio World s.r.o., Rádio XL s.r.o., Ravona Trade s.r.o., Reklamní s.r.o., RRI s.r.o., Song s.r.o., Šmíd Petr, Tango – reklamní agentura s.r.o., United Sounds s.r.o.
Z těchto 43 žadatelů 4 stávající provozovatelé požádali o licenci znovu, 1 stávající provozovatel požádal znovu o licence na dva různé programy, 6 stávajících provozovatelů požádalo o územní rozšíření, 1 stávající provozovatel požádal o územní rozšíření s tím, že pro územní rozšíření bude prováděno lokální odpojení, 1 stávající provozovatel, požádal o územní rozšíření stávající licence a podal také žádost o udělení nové licence s tím, že bude vysílat stávající program své stanice s lokálním odpojením, 1 stávající provozovatel podal žádost o udělení nové licence s tím, že bude vysílat stávající program své stanice s lokálním odpojením, žádosti podalo 27 nových subjektů a 2 noví žadatelé, kteří podali 2 žádosti na odlišné programy.
Předběžná slyšení: 24.5.1999, 25.5.1999 a 26.5.1999
Veřejná slyšení: 31.5.1999, 1.6.1999 a 2.6.1999
Rada dne 23. 6. 1999 udělila znovu licence Petru Šmídovi k provozování rozhlasové stanice Radio Jizera 105,7 FM a rozhlasové stanice Radio Delta 92,9 FM. Licence Petru Šmídovi byly uděleny na 6 let, základní charakteristika programu Radia Jizera 105,7 FM zní „nezávislá regionální stanice zaměřená na publicistiku s většinovým podílem české hudební tvorby“, základní charakteristika programu Radia Delta 92,9 byla stanovena: „nezávislá komerčně hudebně informační stanice“. Dále Rada znovu udělila na 6 let licenci společnosti Radio Dragon Karlovy Vary s.r.o. k provozování rozhlasové stanice Radio Dragon se základní charakteristikou programu „hudební a zábavná rozhlasová stanice pro mladou a střední generaci s aktuálními informacemi z oblasti pokryté signálem“ a společnosti Radio ProTon s.r.o. k provozování rozhlasové stanice Kiss ProTon se základní charakteristikou programu „hudební stanice s vyváženým podílem informací“. Na dobu 3 let udělila Rada znovu licenci společnosti Presston s.r.o. k provozování rozhlasové stanice Rádio Presston se základní charakteristikou programu „country, folk a lidová hudba“. Rada rozhodla o udělení této licence pouze na tři roky, aby podnítila zlepšení kvalitativních standardů vysílání licencovaného programu. Provozovatel rozhlasové stanice Radio Evropa 2 – Hradec Králové nepožádal o nové udělení licence, licence byla na dobu 6 let udělena společnosti Evropa 2 s.r.o. k provozování rozhlasové stanice Rádio Evropa 2 – Východní Čechy se základní charakteristikou programu „hudební rádio formátu HOT AC – základem je program Evropy 2 se vstupy věnovanými lokálním informacím a reklamě“. Rada zamítla žádost společnosti Lion Praha, s.r.o. (končící licence Radio Lion) a rozhodla o územním rozšíření rozhlasové licence společnosti Evropa 2, s.r.o. o kmitočet 105,5 MHz. Kmitočet byl přidělen k licenci Evropy 2, s.r.o. pro provozování rozhlasové stanice Evropa 2 na kmitočtech 88,2 MHz/5 kW Praha, 88,1 MHz/1 kW Liberec, 106,7 MHz/1 kW Znojmo a 95,5 MHz/0,2 kW Zlín. Volný kmitočet v Praze byl přidělen k územnímu rozšíření rozhlasové licence společnosti City Multimedia, s.r.o. pro rozhlasovou stanici Blaník 95 FM vysílající na kmitočtu 95,0 MHz/100 kW ve středních Čechách. Provozovateli byla jako závazná stanovena mj. programová podmínka vysílat na pražském kmitočtu lokální informace. Druhý volný kmitočet v Praze byl na dobu 6 let udělen společnosti První rozhlasová, s.r.o. k provozování rozhlasové stanice Rádio Melody se základní charakteristikou programu „hudebně-zábavný program s aktuálním zpravodajstvím“.
Ostatní žádosti o tyto technické prostředky Rada zamítla.
Licence s využitím kmitočtové sítě ve středních Čechách 90,2 MHz/1 kW Kutná Hora, 91,1 MHz/1 kW Poděbrady po Radiu Styl nebyla udělena, Rada všechny žádosti zamítla.
b) Rozhlasové vysílání v pásmu VKV na kmitočtu 106,2 MHz/1 W, které spočívá v šíření hudby a zvukových informací v souvislosti s promítáním filmů prostřednictvím vysílače na ploše Strahovského stadionu v Praze
Počet žadatelů: 1 – Klíma Tomáš
Veřejná slyšení: 11.5.1999
Rada dne 11. 5. 1999 udělila licenci na dobu od 1.5. do 30.9.1999 a od 1.5. do 30.9.2000 Tomáši Klímovi k provozování stanice Autokino Strahov. Licence byla udělena k provozování rozhlasového vysílání, které spočívá v šíření hudby a zvukových informací v souvislosti s promítáním filmů prostřednictvím vysílače v pásmu VKV na kmitočtu 106,2 MHz/1 W na ploše Strahovského stadionu v Praze.
c) Rozhlasové vysílání v pásmu středních vln
Technické prostředky: kmitočet 1584 kHz/ 1 kW Brno (volný kmitočet)
Počet žadatelů: 2 – Country Radio, s.r.o., Valc, a.s. Brno – územní rozšíření stávajících licencí
Předběžná slyšení: 20.10.1999
Veřejná slyšení: 27.10 1999
Rada dne 9. 11. 1999 přidělila kmitočet k územnímu rozšíření rozhlasové licence společnosti Country Radio, s.r.o. provozující stanici Country Radio na kmitočtech 89,5 Mhz/ 1,6 kW v Praze a 1062 kHz ve středních Čechách.
Žádost společnosti Valc, a.s. Brno Rada zamítla.
d) Rozhlasové vysílání VKV v oblastech - technické prostředky končících licencí Radio Relax, Rádio Prácheň, Radio Faktor a dále 1 volná kmitočtová síť ve středních Čechách
Technické prostředky: 92,3 MHz Kladno, 97,4 MHz Rakovník a 103,4 MHz Kralupy nad Vltavou (do 30.12.2000 vysílá stanice Radio Relax), 89,0 MHz Písek, 99,5 MHz Příbram (do 28.6.2000 vysílá stanice Rádio Prácheň), 104,3 MHz České Budějovice, 88,0 MHz Český Krumlov, 93,6 MHz Písek, 98,3 MHz Pelhřimov, 87,6 MHz Kaplice a 88,0 MHz Tábor (do 28.6.2000 vysílá stanice Radio Faktor), 90,2 MHz/1 kW Kutná Hora, 91,1 MHz/1 kW Poděbrady (volná kmitočtová síť po Radiu Styl)
Počet žadatelů: 19 – Argentic s.r.o., Atol Production s.r.o., Duel Media Production s.r.o., Havelec Petr, Kučera Tomáš, M.P.Media s.r.o., Pojizerská rozhlasová s.r.o., Reklamní s.r.o., Xanadu 2000 s.r.o., Černý Martin, Esa-Radio s.r.o., Media Party s.r.o., Presston s.r.o., První rozhlasová s.r.o., Rádio Bohemia s.r.o., City Multimedia s.r.o., V plus P s.r.o., Radio Relax s.r.o., Radio Faktor s.r.o.
Do licenčního řízení se přihlásilo 19 žadatelů, z toho 2 stávající provozovatelé požádali o licenci znovu, 7 stávajících provozovatelů požádalo o územní rozšíření a zúčastnilo se10 nových žadatelů.
Předběžná slyšení: 19.10.1999 a 20.10.1999
Veřejná slyšení: 26.10.199 a 27.10.1999
Rada dne 9. 11. 1999 udělila znovu licenci na dobu 6 let společnosti Radio Relax s.r.o. k provozování rozhlasové stanice Radio Relax se základní charakteristikou programu „hudebně zpravodajská stanice rodinného typu“ , znovu udělila licenci na dobu 3 let společnosti V plus P s.r.o. k provozování rozhlasové stanice Rádio Prácheň se základní charakteristikou programu „hudební stanice s vyváženým podílem informací 10% mluveného slova“. Rada rozhodla o udělení této licence pouze na tři roky, aby podnítila zlepšení vztahů s organizacemi, kterým bylo uděleno oprávnění k výkonu hromadné správy autorských práv a práv autorskému právu příbuzných. Dále Rada udělila licenci na dobu 6 let společnosti Radio Faktor s.r.o., založenou stávajícím provozovatelem JUDr. Ladislavem Faktorem, k provozování rozhlasové stanice Radio Faktor se základní charakteristikou programu „hudební stanice s regionálním zpravodajstvím“. Volnou kmitočtovou síť ve středních Čechách po Radiu Styl Rada přidělila k územnímu rozšíření rozhlasové licence společnosti Radio Bohemia s.r.o., která provozuje stanici Kiss 98 FM na kmitočtu 98,1 MHz/1 kW Praha. Provozovateli byla stanovena programová podmínka, aby vysílal na kmitočtech územního rozšíření lokální informace.
Ostatní žádosti o tyto technické prostředky Rada zamítla
e) žádosti o rozhlasové vysílání
V současné době je evidováno 134 žadatelů o licence k provozování rozhlasového vysílání podaných v časovém rozpětí od června 1991 do prosince 1998, z nichž většina nereaguje na výzvy k účasti na licenčních řízeních. V průběhu roku 1999 bylo v licenčních řízeních rozhodnuto o 42 nových žádostech.
V červnu 1999 obdržela Rada 13 dopisů a velké množství často vulgárních telefonátů posluchačů, kteří tak většinou reagovali na výzvy vysílané končícím Rádiem Triangl. Rada totiž v licenčním řízení z konce roku 1998 zamítla provozovateli Radia Triangl společnosti Triangl, s.r.o. regionální a rozhlasová televizní společnost žádost o znovuudělení licence. Kmitočet 97,9 MHz v severních Čechách přidělila od 30.7.1999 k územnímu rozšíření rozhlasové licence Radia Proglas provozovatele Radio Proglas, s.r.o., aby tak v oblasti severních Čech byla rozšířena pluralita nabídky rozhlasových programů.
II.2.1.2. Řízení o odnětí licence
- ve sledovaném období ukončená správní řízení o odnětí licence zahájená v předchozích obdobích:
Antre, s.r.o. (Eldorádio) – rozhlasové vysílání v Českých Budějovicích. Řízení o odnětí bylo zahájeno podle ustanovení § 15 odst. 2 písm. a) zákona č. 468/91 Sb. z důvodu závažného porušení povinností stanovených zákonem – několikanásobné změny ve společnosti bez souhlasu Rady. Řízení o odnětí bylo zastaveno.
Contact Opava, s.r.o. (Radio Attack) - rozhlasové vysílání v oblasti severní Moravy: Řízení o odnětí licence bylo zahájeno podle ustanovení § 14 odst. 1 zákona č. 468/91 Sb. z důvodu neoznamování změn ve společnosti a dále z důvodu závažného porušování programových licenčních podmínek (z monitoringu vysílání ve dnech 24. a 26. 11. 1996 bylo zjištěno, že 85 % vysílání v těchto dnech tvořil převzatý program Evropy 2, vlastní program tvořil 1 – 2 %, nebylo vysíláno žádné vlastní zpravodajství ani publicistika). Licence pozbyla platnosti uplynutím doby, na kterou byla vydána.
- nadále trvající správní řízení o odnětí licence zahájená v předchozím období:
Radio Jih s.r.o. (Radio Jih) – rozhlasové vysílání v Hodoníně a okolí: Řízení o odnětí licence bylo zahájeno podle ustanovení § 15 odst. 2 písm. a) zákona č.468/91 Sb. z důvodu závažného porušení podmínek vyplývajících z rozhodnutí o udělení licence – několikanásobné změny ve společnosti bez souhlasu Rady. Ve věci provozovatel podal opravný prostředek ke Krajskému soudu v Brně. Dne 8.7.1999 bylo k tomuto opravnému prostředku zasláno vyjádření Rady. V současné době probíhá u tohoto soudu řízení pod čj. 30 Ca 50/99.
- ve sledovaném období řízení ukončená rozhodnutím o odnětí licence:
RKR s.r.o. (Classic FM) – rozhlasové vysílání v Praze, Táboře a Liberci: Licence byla odňata na vlastní žádost provozovatele podle ustanovení § 15 odst. 1 písm. c) zák. č. 468/91 Sb.
Country Radio s.r.o. (Country Radio) – rozhlasové vysílání v Praze: Licence byla odňata na vlastní žádost provozovatele podle ustanovení § 15 odst. 1 písm. c) zák. č. 468/91 Sb.
Lion Praha s.r.o. (Radio Lion) – rozhlasové vysílání ve středních Čechách: Licence byla odňata na vlastní žádost provozovatele podle ustanovení § 15 odst. 1 písm. c) zák. č. 468/91 Sb.
Radio Vox s.r.o. (Radio Vox) – rozhlasové vysílání ve středních Čechách: Licence byla odňata na vlastní žádost provozovatele podle ustanovení § 15 odst. 1 písm. c) zák. č. 468/91 Sb.
Rozhlasová regionální společnost a.s. (Radio Evropa 2 – Hradec Králové) – rozhlasové vysílání v Pardubicích: Licence byla odňata na vlastní žádost provozovatele podle ustanovení § 15 odst. 1 písm. c) zák. č. 468/91 Sb.
II.2.1.3. Řízení o změně licence
Přehled změn obsahuje všechny změny projednané Radou, a to jak změny schválené, tak zamítnuté.
- složení společnosti a vklady jednotlivých společníků: City Multimedia s.r.o., Radio Crystal Česká Lípa s.r.o., Radio Morava s.r.o., Radio ProTon s.r.o., Frekvence 1 a.s., Radio Metuje s.r.o., Ambo s.r.o. (2x), Radio Prima s.r.o. (2x), Ateliéry Bonton Zlín a.s., Media Party s.r.o., Radio Publikum s.r.o., Barrandov FM a.s., Radio West Plzeň s.r.o., Presston s.r.o.;
- výše základního jmění: Evropa 2 s.r.o., Presston s.r.o., Ateliéry Bonton Zlín a.s.;
- složení statutárního orgánu: Ambo s.r.o. (3x), Radio Prima s.r.o., Agentura TRS s.r.o., Presston s.r.o., Frekvence 1 a.s., Ateliéry Bonton Zlín a.s., Media Party s.r.o., Radio Publikum s.r.o., Barrandov FM a.s., Radio West Plzeň s.r.o., Radio Prima s.r.o. (2x), Esa-rádio s.r.o., BBC Radiocom (Praha) s.r.o., Presston s.r.o., M+M s.r.o., Radio Metuje s.r.o., Radio Bonton s.r.o., Rádio Bohemia s.r.o., Radio Morava s.r.o., Radio Station Brno s.r.o.;
- sídlo společnosti : Lion Praha s.r.o., M+M s.r.o., Frekvence 1 a.s., Evropa 2 s.r.o., Definitely s.r.o., Esa-rádio s.r.o., Triangl s.r.o.;
- název stanice: Valc a.s. Brno, City Multimedia s.r.o., Evropa 2 s.r.o., Lion Praha s.r.o., Radio Publikum s.r.o., Definitely s.r.o., Rozhlasová regionální společnost a.s.;
- platnost licence:
- územní rozšíření v rámci licenčního řízení: City Multimedia s.r.o. (2x), Martin Černý (2x), Esa-Radio s.r.o. (2x), Evropa 2 s.r.o., Radio Life s.r.o., Radio Proglas s.r.o., Radio Relax s.r.o., Radio Vox s.r.o., Media Party s.r.o., Presston s.r.o., První rozhlasová s.r.o., Country Radio s.r.o., Valc a.s. Brno;
- licenční podmínky a programová skladba:
Provozovatelé žádali především o snížení výše podílu slova ve vysílání a o schválení návrhu nového vysílacího schématu stanice. Žádosti shodně zdůvodňovali dynamickým vývojem a změnami trhu rozhlasového vysílání, kterým se musí flexibilně přizpůsobovat, aby v konkurenci obstáli. Někteří z nich dokládali opodstatněnost své žádosti výsledky šetření programových preferencí svých posluchačů, z nichž vyplývalo, že posluchači komerčního rozhlasového vysílání očekávají především hudbu, a naopak minimum slovních vstupů.
Rada si je vědoma obtížnosti udržení formátu vysílání po dobu šesti let a uvědomuje si potřebu provozovatelů mít možnost reagovat na vývoj mediálního trhu, příp. na změny posluchačského zájmu. Pro rozhodování o změnách licenčních podmínek přijala Rada pravidlo, že žádostem o změny vyhoví jen v takové míře, aby nedošlo k zásadní změně licencovaného formátu vysílání a těch licenčních podmínek, které Rada považovala za stěžejní při rozhodování o udělení licence.
Konkrétně v případech žádostí o snížení podílu mluveného slova Rada vyhoví maximálně snížením o 25% oproti procentnímu rozsahu stanovenému v původních licenčních podmínkách.
Studie věnující se popisu a vývoji formátů druhá část Zprávy 99.
O snížení celkového podílu mluveného slova ve vysílání včetně schválení nového vysílacího schématu požádalo 11 provozovatelů. Rada všem těmto žádostem vyhověla.
JUDr. Ladislav Faktor / Radio Faktor
JUDr. Ladislav Faktor / Radio Faktor 2
RNDr. Pavel Foretník / Radio Haná
North Music, s.r.o. / Radio North Music
Radio Euro K, s.r.o. / Radio Euro K
Rádio FM Plus Plzeň, s.r.o. / Rádio FM Plus
Radio Metuje, s.r.o. / Radio Metuje
Radio Relax, s.r.o. / Radio Relax
Rašík Milan / Radiohrad
Radio Zlín, s.r.o. / Radio Zlín
RTV Cheb, k.s. / Radio Egrensis
Radio VOX, s.r.o. / Radio Vox
Celkem 6 provozovatelů žádalo o snížení podílu regionálních zpráv a informací na celkovém vysílacím čase. Rada schválila změny u provozovatelů:
Radio Metuje, s.r.o. / Radio Metuje
Radio Vox, s.r.o. / Radio Vox
Radio Zlín, s.r.o. / Radio Zlín
Definitely, s.r.o. / Radio HITY 94,4 FM
North Music, s.r.o. / Radio North Music
Rada nevyhověla žádosti:
Hejl Josef / Radio Rubi
Relativně větší počet žádostí se týkal změn programové skladby na územních rozšířeních, spočívající v odpojování programu se zařazováním lokálních zpráv a reklamy (zejména u těch provozovatelů, kteří šíří program Evropa 2). Tyto žádosti Rada schválila. Jednalo se o provozovatele :
Černý Martin / Radio Černá Hora
Evropa 2, s.r.o. / Východní Čechy
Evropa 2, s.r.o. / Morava
Evropa 2, s.r.o. / územní rozšíření : Znojmo – Deblínek, Votice, Liberec – Vratislavice, Zlín - Příluky
Doubek Jan Ing. / Radio Duha Vrchlabí
Habrda Michal / Rádio České Budějovice – Evropa 2
Petr Macharovský / Evropa 2 - Radioclub
JUDr. Ladislav Faktor / Radio Faktor
Dále Rada schválila následující programové změny:
Definitely, s.r.o. / Radio HITY 94.4 FM - zrušení povinnosti přejímat pořady VOA
North Music, s.r.o. / Radio North Music – zrušení povinnosti vysílat pořady pro děti
Radio Most, s.r.o. / Radio Most – zrušení povinnosti vysílat ekologické pořady a některé specifické publicistické pořady
Radio Relax, s.r.o. / Radio Relax – snížení podílu české a slovenské hudby na celkovém vysílání
Rašík Milan / Radiohrad - časový přesun přebírání programu stanice Orion
Radio Vox, s.r.o. / Radio Vox – změna formátu stanice pokud se týká hudební orientace stanice
Radio Zlín , s.r.o. / Radio Zlín - zrušení povinnosti zařazovat do vysílání pořady na podporu podnikání,
pořady věnované problematice zdravotně postižených a pořady pro děti
Rada nesouhlasila se žádostí o změnu vysílacího schématu provozovatele :
Radio Euro K, s.r.o. / Radio Euro K – podle názoru Rady by došlo k nežádoucímu posunu formátu stanice a zásadním změnám programové skladby, na kterou byla licence udělena.
Celkově lze konstatovat, že v roce 1999 podala žádost o změnu programových podmínek licence přibližně třetina provozovatelů (34 žádostí). Některé žádosti byly podávány opakovaně.
- územní rozšíření oblasti pokrytí:
Povolené změny technických parametrů za účelem zkvalitnění pokrytí území signálem:
Barrandov FM, a.s. Praha – Rošického stadion 90,3 MHz/1 kW – změna polarizace
ČRo 2 Jihlava – Horní Hutě 107,1 MHz/10 kW – změna stanoviště
Jan Doubek Vrchlabí – Žalý 106,4 MHz/1 kW – změna kmitočtu a stanoviště
Juke box, s.r.o. Ostrava – Dobroslavice 92,8 MHz/1 kW – změna stanoviště
Radio Euro K, s.r.o. Liberec – Liberecká výšina 97,1 MHz/1 kW – změna stanoviště
Radio FM Plus Plzeň, s.r.o. Plzeň – Košutka 106,1 MHz/1 kW- změna stanoviště
Radio Most, s.r.o. Chomutov vodárna 90,6 MHz/4 kW – změna stanoviště
Radio Publikum, s.r.o. Zlín - Tlustá hora 90,3 MHz/3,16 kW – zvýšení výkonu
Radio Vox, s.r.o. Praha - Rošického stadion 95,3 MHz/5 kW – zvýšení výkonu.
Povolená územní rozšíření oblasti pokrytí:
ČRo1 - Aš – Háj 107,9 MHz/40 W
ČRo2 - Kutná Hora – Vysoká 102,2 MHz/1 kW
ČRo3 - Písek – Kraví hora 105,2 MHz/1 kW, Kašperské Hory – Javorník 107,2 MHz/500 W
RS ČRo - Kutná Hora – Vysoká 100,5 MHz/1 kW, Aš – Háj 96,7 MHz/1 kW
City Multimedia, s.r.o. Praha – Malešice 87,8 MHz/1 kW
Evropa 2, s.r.o. Praha – Mezivrata 105,5 MHz/94 kW
ESA radio, s.r.o. Kutná Hora – Kaňk 106,6 MHz/1 kW
JUDr. Ladislav Faktor Kaplice – Poluška 87,6 MHz/200 W
JUDr. Ladislav Faktor Pelhřimov – město 98,3 MHz/200 W
JUDr. Ladislav Faktor Tábor – město 88,0 MHz/200 W
Karel Svoboda Varnsdorf – město 105,0 MHz/200 W
Milan Rašík Třinec – město 97,4 MHz/200 W
North Music, s.r.o. Děčín – Podmokly 89,3 MHz/200 W
North Music, s.r.o. Teplice – vodárna 89,3 MHz/200 W
Petr Suchý Plzeň – Doubravka 91,8 MHz/200 W
První rozhlasová, s.r.o. Tábor – Kotnov 106,8 MHz/200 W
Radio Bohemia, s.r.o. Kutná Hora – Kaňk 90,2 MHz/1 kW
Radio Bohemia, s.r.o. Poděbrady 91,1 MHz/100 W
Radio Proglas, s.r.o. Liberec – Ještěd 97,9 MHz/20 kW
Radio Proglas, s.r.o. Příbram – Svatá Hora 96,0 MHz/125 W
Radio Proglas, s.r.o. Uherský Brod – vodárna 105,7 MHz/200 W
Radio Venkow, s.r.o. Klatovy – Doubrava 104,9 MHz/200 W.
Povolené zkušební provozy za účelem ověření pokrytí a nerušení ostatních kmitočtů a prostředků letecké navigace:
BBC Radiocom (Praha), s.r.o. Ostrava – centrum 106,4 MHz/1 kW
JUDr. Ladislav Faktor České Budějovice – Rudolfov 99,7 MHz/1 kW
Media Party, s.r.o. Hradec Králové – Hoděšovice 103,4 MHz/1 kW
Orion, s.r.o. Jeseník – Praděd 88,1 MHz/10 kW
Radio Proglas, s.r.o. Příbram Svatá Hora 96,0 MHz/125 W
Radio Publikum, s.r.o. Uherské Hradiště – silo 96,5 MHz/200 W.
Zamítnuté žádosti o změnu technických parametrů
Evropa 2, s.r.o Brno Hády 95,5 MHz – žádost o územní rozšíření
Radio Publikum, s.r.o. Uherské Hradiště 96,6 MHz - žádost o překoordinaci kmitočtu
Tanafi, s.r.o. Kroměříž 107,0 MHz - žádost o koordinaci nového kmitočtu
Rádio Metuje, s.r.o. Pardubice 94,7 MHz - žádost o územní rozšíření
Radio Proglas, s.r.o. Třešť 96,0 MHz - žádost o územní rozšíření
Media Party, s.r.o. Hradec Králové 103,4 MHz - návrh na územní rozšíření
Country Radio, s.r.o. Praha 89,5 MHz – žádost o zvýšení výkonu
Evropa 2, s.r.o. Liberec Vratislavice 88,1 MHz – žádost o změnu stanoviště
RKR, s.r.o. Praha Cukrák 97,7 MHz – žádost o prodloužení zkušebního provozu
Radio Proton, s.r.o. České Budějovice OSR 92,3 MHz – žádost o územní rozšíření
Josef Hejl Kroměříž 105,4 MHz - žádost o územní rozšíření
Radio Venkow, s.r.o. Karlovy Vary 105,0 MHz - žádost o územní rozšíření
Suchý Petr Karlovy Vary 91,8 MHz - žádost o územní rozšíření
Další kapitola: II.2.2. Rozhlasové vysílání v síti rozhlasu po drátě