II.2.3.1. Řízení o udělení licence
Ve sledovaném období výrazně poklesl počet udělených lokálních a regionálních licencí. Roste však množství agendy spojené s žádostmi o předchozí souhlas Rady s nejrůznějšími změnami, kterých bylo v období této Zprávy přes čtyři desítky. Nejčastější změny se v roce 1999 týkaly složení společnosti, výše jejího základního jmění, sídla a statutárního orgánu. Charakteristická změna u provozovatelů lokálních televizí se v tomto období týkala změny licence spočívající v prodloužení doby platnosti.
V období této Zprávy nebyla v rámci licenčního řízení na lokální televizní vysílání, jehož veřejná slyšení se uskutečnila 28. – 31.3. a 5.4.1994, udělena žádná další licence. Stále se čeká na koordinaci kanálů pro další 3 žadatele z tohoto licenčního řízení. Shrnutí licenčního řízení z roku 1994 k 31.12.1999 je následující: uděleno celkem 52 licencí (z nich k 31. 12. 1999 bylo 9 odejmuto), 13 žádostí zamítnuto, 2 žadatelé odstoupili a 3 žádosti pro neukončené koordinace nejsou dosud rozhodnuty (Jan Markes/Pečky, Zdenko Dvořáček/Tábor, Kabel Plus Severní Morava/Ostrava-Poruba). Časový proces mezinárodní koordinace kanálů, která probíhá v součinnosti s ČTÚ, nemohou Rada ani jiné orgány ČR ovlivnit.
V období od 1.1.1999 – 31.12.1999 byla dále ukončena dvě licenční řízení zahájená v roce 1998.
a) Licenční řízení, resp. územní rozšíření stávajících licencí s využitím dále uvedených technických prostředků, udělené licence, resp. územní rozšíření vyznačeny tučně
Časový rozsah vysílání: jedna hodina denně v intervalu 6.30 - 8.30 hodin a dvě hodiny denně v intervalu 15.00 - 18.00 hodin
Předběžná slyšení: 25.1.1999
Veřejná slyšení: 26.1.1999
Licence byly uděleny 13.4.1999
| Blansko – K43/0,158 kW | FATEM - TV, a.s. - rozšíření regionální licence |
| Boskovice – K37/0,050 kW | FATEM - TV, a.s. - rozšíření regionální licence Služby K. K. Š., s.r.o. |
| Bruntál - K7/0,010 kW | BAROT – trading, s.r.o. UNRA, s.r.o. |
| Frenštát p. R. - K22/0,008 kW | UNRA, s.r.o. |
| Jáchymov – město - K56/0,010 kW | KABEL OSTROV, s.r.o. Komorous Jaromír |
| Karlovy Vary - K27/0,200 kW | KABEL OSTROV, s.r.o. Komorous Jaromír Valtr Alois |
| Karviná - K59/0,025 kW | Stonavská komunální, a.s. UNRA, s.r.o. |
| Opava - L. – K28/0,004 kW | UNRA, s.r.o. |
| Příbram - K42/0,008 kW | Pštrossová Nataša |
| Rakovník – K45/0,032 kW | nebyl žadatel |
| Sokolov - K55/0,100 kW | KABEL OSTROV, s.r.o. Komorous Jaromír MT Kynšperk, s.r.o. |
| Třebíč - K52/0,008 kW | FATEM - TV, a.s. - rozšíření regionální licence Svoboda Jiří, ing. - rozšíření regionální licence |
| Znojmo - K58/0,004 kW | FATEM - TV, s.r.o. – rozšíření regionální licence LOCAL TV Znojmo, s.r.o. Melíšek Michael Svoboda Jiří, ing. - rozšíření regionální licence |
| Žďár n. Sázavou - K60/0,032 kW | Svoboda Jiří, ing. - rozšíření regionální licence |
Do řízení se přihlásilo celkem 17 žadatelů, z nichž 4 žadatelům bylo zastaveno řízení (nedodali ve stanovené lhůtě potřebné doklady, popř. nezaplatili správní poplatek).
Rada původně udělila rovněž licenci k lokálnímu televiznímu vysílání v Příbrami žadatelce N. Pštrossové. N. Pštrossová však zahájila vysílání ještě před nabytím právní moci rozhodnutí. O zkušební vysílání se nejednalo, neboť nebylo takto označeno, a také souhlas Rady ke zkušebnímu vysílání si N. Pštrossová nevyžádala. Jednalo se tedy o neoprávněné vysílání. Programový odbor Úřadu Rady provedl monitoring vysílání a shledal v něm navíc další závažná porušení zákonů. Došlo k porušení § 6 odst. 2 písm. a) zák. č. 468/91 Sb. (neoddělená reklama), § 2 odst. 4 písm. b) zák. č. 40/95 (skrytá reklama), § 6a odst. 3 zák. č. 468/91 Sb. (přerušení zpravodajství reklamou) a § 7 odst. 1 zák. č. 468/91 Sb. (překročení čas. rozsahu vysílaných reklam). Dále byla monitoringem vysílání zjištěna naprosto neobvyklá věc, a to doprovod televizního vysílání N. Pštrossové rozhlasovým vysíláním jiného provozovatele, kde kromě hudby byla uvedena i znělka a plný název rozhlasové stanice, včetně částí pořadů a upoutávek rozhlasového provozovatele. Rada na základě těchto skutečností a vyjádření N. Pštrossové dne 31.8.1999 na svém 16. zasedání revokovala své rozhodnutí ze dne 13.4.1999 o udělení licence N. Pštrossové a žádost o udělení licence zamítla.
N. Pštrossová si podala dne 1.12.1999 přihlášku k registraci k vysílání televizního programového kanálu v TKR. Správní řízení ve věci této přihlášky k registraci nebylo ve sledovaném období ukončeno.
b) Licenční řízení na optimální využití 7. kanálu ze stanoviště Praha – Cukrák/10 kW nebo Praha – město s omezeným počátečním výkonem.
Počet žádostí: 6 – DaDa a.s., FTV Premiéra spol. s r.o., Leporelo a.s., Regionální televizní studia a.s., RTV Gemma s.r.o., TV Praha s.r.o.
Předběžná slyšení: 11.1.1999
Veřejná slyšení: 12.1.1999
Rada přidělila tento kanál dne 2.3.1999 provozovateli FTV Premiéra, spol. s r.o. jako územní rozšíření celoplošné licence.
Tento kanál Rada dne 2.3.1999 přidělila jako územní rozšíření licence společnosti FTV, která tento kanál zkušebně využívala od 10.9.1996. FTV používala 7. kanál jako významný technický prostředek na základě souhlasu Rady se zkušebním vysíláním ze dne 10.9.1996, prodlouženého do 31.3. 1999. Zkušební provoz, který byl prakticky zahájen 3.1.1997, potvrdil technickou realizovatelnost vysílání a umožnil stanovit nejefektivnější podobu vyzařovacího diagramu. O dalším vyžití 7. kanálu bylo třeba, vzhledem k dálším zájemcům, rozhodnout v licenčním řízení. Běhěm období zkušebního vysílání se totiž na Radu se svými žádostmi obrátili žadatelé, kteří chtěli využít 7. kanál pro tzv. metropolitní vysílání. Někteří žadatelé zamýšleli přesunout tento kanál na vysílač v Mahlerových sadech. Z technického hlediska by však jakýkoliv přesun 7. kanálu ze stanoviště Cukrák znamenal mezinárodní překoordinaci kmitočtu základní sítě a tím ohrožení notifikovaného výkonu. V souvislosti s rozhodováním Rady o přidělení 7. kanálu žádaly některé obce, které by o příjem stanice Prima TV přidělením kanálu jinému žadateli přišly, Radu, aby 7. kanál přidělila stávajícímu provozovateli FTV Premiéra, spol. s r.o. Rada při svém rozhodování vzala v úvahu zájmy všech skupin obyvatel dotčených jednotlivými žádostmi a projekty.
Rada zamítla žádosti těchto žadatelů:
| Žadatel | Název stanice | Charakteristika programu | Počet hodin vysílání denně |
| DaDa, a.s. | DaDa | regionální zpravodajsko-informační kanál | 18 – 20 |
| Leporelo, a.s. | TV PRAHA | informační a zábavný program pro Prahu s důrazem na zpravodajství, kulturu a sport | 18 |
| R.T.S., a.s. (Regionální televizní studia) | Pražská televize | zpravodajský, publicistický, částečně vzdělávací a sociálně-kulturní typ televize s výrazným typem informačním, zábavným a komerčním | 24 |
| RTV Gemma, s.r.o. | TV PRAHA – metropolitní vysílání Galaxie | zpravodajsko – hudebně - sportovní kanál s centrálním plnoformátovým programem | 24 |
| TV Praha, s.r.o. | TV PRAHA | zpravodajsko-publicistický program | 16 |
V období od 1.1.1999 – 31.12.1999 byla vyhlášena dvě licenční řízení.
c) licenční řízení na televizní vysílání v oblasti Prahy s využitím 11. kanálu
Počet žádostí: 6 – Barrandov studio a.s., R.T.S. a.s., Intercont relations group A.S. s.r.o., Libreto s.r.o., MTS s.r.o., Martin Kindernay (rozšíření licence k lokálnímu TV v Hradci Králové)
Předběžná slyšení: 15.6.1999
Veřejná slyšení: 16.6.1999
Rada dne 1.7.1999 přidělila tento kanál jako územní rozšíření licence o další technický prostředek provozovateli lokálního televizního vysílání v Hradci Králové Martinu Kindernayovi.
Ostatní žádosti o 11. kanál v Praze Rada zamítla.
Tohoto licenčního řízení se zúčastnilo 10 žadatelů, z nichž třem bylo zastaveno řízení a jeden žadatel vzal svou žádost zpět. Rada tento kanál přidělila jako územní rozšíření licence Martinu Kindernayovi, který je provozovatelem s licencí k lokálnímu televiznímu vysílání v Hradci Králové. M. Kindernay přebírá současně, úplně a nezměněně program Galaxie provozovatele s registrací RTV Gemma, s.r.o. Pro vysílání na 11. kanálu v Praze Rada rozhodla o závaznosti programové části projektu, v nichž M. Kindernay specifikoval „odpojovaný“ metropolitní program 50 % vysílacího času program Galaxie a 50 % vysílacího času „metropolitní program“ zaměřený na události a dění v Praze.
Rada zamítla žádosti těchto žadatelů:
| Žadatel | Název stanice | Charakteristika programu | Počet hod. vysílání denně |
| Barrandov studio, a.s. | TVB | informace, zpravodajství, sport, kultura, hudba, zábavný program | 19 hod/denně |
| Intercont relations group A.S., s.r.o. | Praha TV | podpora tvorby občanské společnosti, zdroj informací, podpora komunikace správních úřadů s občany | 24 hod/denně |
| Libreto, s.r.o. | Metro TV | informační, komerční | 18 hod/denně |
| MTS, s.r.o. | MTS | regionální zpravodajsko-informační kanál | 17 – 20 hod/denně |
| R.T.S., a.s. (Regionální televizní studia) | Metropolitní televize | zpravodajství, publicistika, informace, zábava,hudba, zájem o mladou generaci, reklama, zaměření na pražského diváka | 18 hod/denně |
d) licenční řízení na lokální a regionální televizní vysílání
Druhé licenční řízení bylo vyhlášeno na provozování lokálního a regionálního televizního vysílání v lokalitách, kde vysílají dceřiné společnosti Kabel Plus. Důvodem pro vyhlášení tohoto licenčního řízení byl zánik dceřiných společností Kabel Plus jejich sloučením s holdingem Kabel Plus, a.s. a tím ukončení jejich licencí. Tohoto licenčního řízení se zúčastnilo 6 žadatelů.
Časový rozsah vysílání: v časech stanovených pro regionální a lokální televizní vysílání.
Předběžná slyšení: 15.6.1999
Veřejná slyšení: 16.6.1999
Licence byly uděleny 1.7.1999.
Technické prostředky a žadatelé:
Udělené licence, resp. územní rozšíření stávajících licencí vyznačeny tučně.
| lokální vysílání | |
| Jindřichův Hradec – K46/0,004 kW | Jindřichohradecká televize, s.r.o. GIMI, s.r.o. – rozšíření regionální licence Ing. Jiří Svoboda – rozšíření regionální licence |
| Strakonice – K38/0,008 kW | Jindřichohradecká televize, s.r.o. GIMI, s.r.o. – rozšíření regionální licence |
| Nový Jičín – K26/0,004 kW | Vladimír Rýdl Studio Clipper, v.o.s. – rozšíření regionální licence |
| Mohelnice – K27/0,008 kW | Studio Clipper, v.o.s. – rozšíření regionální licence TV Morava, s.r.o. |
| Kojetín – K57/0,008 kW | TV Morava, s.r.o. |
| regionální vysílání | |
| Olomouc – Radíkov – K60/4 kW | Studio Clipper, v.o.s. – rozšíření regionální licence TV Morava, s.r.o. |
| Olomouc – K48/0,004 kW | TV Morava, s.r.o. |
| Šumperk – K26/0,0 kW | Studio Clipper, v.o.s. TV Morava, s.r.o. |
| Vyškov – K60/0,0 kW | TV Morava, s.r.o. |
V současné době je evidováno celkem 85 žádostí o udělení licence k provozování televizního vysílání (45 žádostí o licence k provozování lokálního televizního vysílání s různým časovým rozsahem a 40 žádostí o licence k provozování regionálního televizního vysílání) podaných v časovém rozpětí od června 1991 do prosince 1999. V průběhu roku 1999 bylo rozhodnuto o 28 žádostech v licenčních řízeních.
V průběhu roku 1999 končila platnost licencí k provozování lokálního televizního vysílání 14 provozovatelům a 1 provozovateli regionálního televizního vysílání. Tito provozovatelé mohli využít možnosti požádat Radu o změnu licence spočívající v prodloužení platnosti licence. Většina těchto provozovatelů této možnosti využila a žádost Radě předložila.
V souvislosti s licencemi, které Rada udělila na pět let, končícími v roce 1999 a 21 licencemi končícími v roce 2000 vyvstala otázka další koncepce regionálního a lokálního televizního vysílání. Rada byla Stálou komisí požádána, aby koncepci předložila.
II.2.3.2. Řízení o odnětí licence
1) ve sledovaném období ukončená správní řízení o odnětí licence zahájená v předchozích obdobích:
STUDIO ZUBR Pardubice, s.r.o. (TV Zubr Pardubice) - lokální televizní vysílání v Pardubicích: Řízení o odnětí bylo zahájeno podle ustanovení § 15 odst. 2 písm.b) zákona č.468/91 Sb., za porušení povinnosti zahájit vysílání v zákonem stanovené lhůtě. Licence pozbyla platnosti uplynutím doby, na kterou byla vydána.
2) ve sledovaném období zahájená a zastavená řízení o odnětí licence:
Depoz, s.r.o. (TELEKO – TV Zdounky) – řízení zahájeno podle ustanovení § 15 odst. 2 písm. b) zákona č. 468/91 Sb. z důvodu nezahájení vysílání v zákonem stanovené lhůtě. Řízení bylo rozhodnutím Rady ze dne 9.11.1999 zastaveno vzhledem k tomu, že platnost licence skončila před vydáním rozhodnutí o odnětí licence.
3) ve sledovaném období zahájená a trvající řízení o odnětí licence:
Seko, s.r.o. (SEKO TV) – lokální televizní vysílání v Holešově: Řízení o odnětí bylo zahájeno podle ustanovení § 15 odst. 2 písm. b) zákona č. 468/91 Sb. z důvodu nezahájení vysílání v zákonem stanovené lhůtě.
Local TV Plus, s.r.o. (LOCAL TV Bojkovice) – lokální televizní vysílání v Bojkovicích: Řízení o odnětí licence bylo zahájeno podle ustanovení § 15 odst. 2 písm. d) zákona č. 468/91 Sb. z důvodu nevysílání více než 30 dnů v průběhu roku.
Svoboda Jiří, ing. (STELA) – regionální televizní vysílání v oblasti Jihlavska: Řízení o odnětí licence bylo zahájeno podle ustanovení § 15 odst. 2 písm. a) z důvodu závažného porušování licenčních podmínek.
Kabel Plus CB, a.s. (Kabel Plus Strakonice) – lokální televizní vysílání ve Strakonicích: Řízení o odnětí licence bylo zahájeno podle ustanovení § 15 odst. 2 písm. b) zákona č. 468/91 Sb. z důvodu nezahájení vysílání v zákonem stanovené lhůtě.
4) ve sledovaném období ukončená správní řízení o odnětí licence zahájená ve sledovaném období:
Local TV Plus, s.r.o. (LOCAL TV Třemešná) – lokální televizní vysílání v Třemešné: Licence byla odňata na vlastní žádost provozovatele podle ustanovení § 15 odst. 1 písm. c) zák. č. 468/91 Sb.
II.2.3.3. Řízení o změně licence
Přehled změn obsahuje všechny změny projednané Radou, a to jak změny schválené, tak zamítnuté.
- složení společnosti a vklady jednotlivých společníků: Kabelová televize DAKR s.r.o., GENUS TV a.s., ZAK TV s.r.o., Studio Re Vi s.r.o., FTV Premiéra spol. s r.o., CET 21 spol. s r.o.;
- výše základního jmění: GENUS TV a.s., CET 21 spol. s r.o.;
- složení statutárního orgánu: ZAK TV s.r.o., Kabelová televize DAKR s.r.o., GENUS TV a.s., MT Kynšperk s.r.o., FTV Premiéra spol. s r.o., CET 21 spol. s r.o.;
- sídlo společnosti: GENUS TV a.s., RTD – radio, televize Děčín s.r.o., Studio Clipper v.o.s., Studio Re Vi s.r.o., FTV Premiéra spol. s r.o., CET 21 spol. s r.o.;
- obchodní jméno společnosti: RTD – radio, televize Děčín s.r.o. (změna na TV LYRA s.r.o.), Kabelová televize DAKR s.r.o.;
- časový rozsah vysílání: Kabelová televize DAKR s.r.o.;
- název stanice: Ing. Jiří Svoboda (2x);
- změna charakteru licence: Kabelová televize DAKR s.r.o.;
- změna v šíření převzatého programu: Studio Re Vi s.r.o.;
- prodloužení doby platnosti licence: Local TV Plus s.r.o. (u 5 licencí), GIMI s.r.o., MT Kynšperk s.r.o., Stonavia s.r.o., Semar s.r.o., Studio Re Vi s.r.o., Bertiny lázně Třeboň s.r.o., Kabelová televize DAKR s.r.o. (u 3 licencí) (2x);
- územní rozšíření v rámci licenčního řízení: Martin Kindernay, Fatem – TV a.s., GIMI s.r.o., Studio Clipper v.o.s., Ing. Jiří Svoboda;
- programové změny: Martin Kindernay - změna programové skladby a vysílacího schématu pro lokální vysílání v Praze a Hradci Králové
- zrušení licenčních podmínek:
- technické parametry (změna stanoviště, zvýšení výkonu):
Vzhledem k úplnému zničení původního stanoviště TVP Zátor povodní byly vydány kmitočtové příděly na nové stanoviště pro ČT 1, ČT 2 i CET 21 s.r.o.
Zvýšení výkonu: Martin Kindernay - Chlum 46.k/1 kW.
- územní rozšíření:
Povolená územní rozšíření oblasti pokrytí:
Pro vykrytí oblastí s absencí programu ČT přiděleno pro okruh ČT 1 14 nových televizních převaděčů a pro síť ČT 2 17 nových televizních převaděčů.
FTV Premiéra, s.r.o. – v souladu s dobudováním čtvrté celoplošné sítě TV na základě žádostí provozovatele přiděleno 7 nových televizních převaděčů s výkonem nižším než 50 W a byl definitivně přidělen vysílač základní sítě Praha Cukrák 7.k/20 kW.
CET 21, s.r.o. – 2 televizní převaděče pro dokrytí oblastí s nedostatečným signálem.
Gimi, s.r.o. - Holubov 33. k/100 W, Jindřichův Hradec 46. k/4 W, Strakonice 38. k/8 W.
Fatem TV, a.s. - Blansko 43. k/158 W, Boskovice 37. k/50 W, Třebíč 52. k/8 W, Znojmo 55. k/20 W.
Václav Patka - Hradec Králové – Krásné 34. k/20 kW, Police nad Metují 60. k/20 W.
Studio Clipper, v.o.s. - Nový Jičín 26. k/4 W.
Martin Kindernay - Praha – Zátorka 11. k/100 W.
Povolené zkušební provozy:
Česká televize – zkušební provozy opakovačů Mileč 29. a 26. k. a Starý Plzenec 22. a 49. k. pro oba veřejnoprávní programy.
FTV Premiéra, s.r.o. – zkušební provoz opakovačů Starý Plzenec a Ohrazenice 24. k.
Tento systém vyžaduje vždy zkušební provoz z důvodu eliminace možných interferencí primárního a opakovaného signálu.
Dále byl povolen zkušební provoz vysílače Brno Hády 55. k. s notifikovaným výkonem 2 kW.
Zamítnuté žádosti o vysílače z důvodu neúspěšné mezinárodní koordinace:
ČT 2 - Pastviny
FTV Premiéra, s.r.o. – Zlaté Hory, Deštné v Orlických horách
Zamítnuté žádosti o územní rozšíření z důvodu technické nerealizovatelnosti:
FTV Premiéra, s.r.o. - Čeladná
ČT 1 – Rohozná u Svitav, Těchonín
ČT 2 – Podkopná Lhota, Raspenava, Dolní Dvořiště, Nemochovice, Těchonír, Rokytnice nad Jizerou, Hora svaté Kateřiny, Šumperk, Hrabenov, Rohozná u Svitav
Další kapitola: II.2.4. Televizní vysílání systémem MMDS (2,1 – 2,3 GHz)/MVDS v pásmu 40,5 - 43,5 GHz