logo





Skupina pro digitální vysílání (SDV)






Úvod

Svým usnesením z 25. 11. 1999 pověřila Stálá komise pro sdělovací prostředky PSP ČR Radu ČR pro rozhlasové a televizní vysílání úkolem vytvořit pracovní skupinu složenou ze zástupců některých ministerstev a dalších subjektů, která by se věnovala problematice zavádění digitálního televizního a rozhlasového vysílání.
Pro objasnění dané problematiky uvádíme následující informace:
  • Podobně jako u mnohých jiných služeb (např. telekomunikací) začíná se i v oblasti rozhlasového a televizního vysílání připravovat přechod na digitální techniku. Důvody, které k tomu vedou spočívají ve vyšší kvalitě vysílání, vyšším komfortu obsluhy přijímačů, v hospodárnějším využití kmitočtového spektra a s tím související větší nabídce programů zemského vysílání, v nižší energetické náročnosti provozu a v možnosti doplnit vysílání dalšími (datovými) službami.
  • Na rozdíl od dosavadních inovací (např. zavedení družicového vysílání, služby RDS, kabelová televize apod.) není možné ponechat přechod na tuto digitalizaci samočinné regulaci trhem. Bude se totiž odehrávat v omezeném kmitočtovém prostoru a je spojena se zásadními změnami uspořádání vysílacích sítí a provozovatelů (mimo jiné nutností postupného zastavení dosavadního analogového vysílání a velmi náročnou mezinárodní kmitočtovou koordinací) a s nutností obměny technologie na straně posluchačů.
  • Digitální vysílání si vyžádá i úpravy legislativy, zejména vzhledem k tomu, že jediným vysílacím zařízením může jeho provozovatel na jediném kanálu (multiplexu) vysílat několik (i konkurenčních) programů. Přitom je třeba zajistit rovný přístup k médiím pro všechny subjekty.
  • Digitalizace si vyžádá nezanedbatelné náklady. Jde jednak o financování potřebných odborných teoretických prací, dále o prakticky novou výstavbu vysílacích sítí a nejsou zanedbatelné ani finance, které budou muset posluchači vložit do nákupu nových přijímačů. Už v první etapě přechodu budou muset současní provozovatelé analogového vysílání vynaložit určité prostředky na to, aby mohli uvolnit některé kanály pro digitální vysílače.
  • Přechod na digitální vysílání nelze zadržet. Jeho zpomalení by pouze znevýhodnilo postavení České republiky při mezinárodních koordinacích. Na mezinárodní úrovni se už uskutečnila dvě zásadní koordinační jednání (1995 Wiesbaden – digitální rozhlas, 1997 Chester – digitální televize), na nichž byly dohodnuty základní postupy digitalizace. Na tomto základě se digitální vysílání rozbíhá v celé řadě evropských i mimoevropských zemí.

Z uvedeného je zřejmá nutnost koordinovat postup digitalizace v České republice vhodným subjektem, ve kterém by byli zástupci všech zainteresovaných složek. Tímto subjektem je uvedená pracovní skupina. Její hlavní úkoly pro nejbližší období jsou tyto:
  • Hodnotit dosavadní vývoj a tendence právní úpravy této problematiky v Evropských zemích i s přihlédnutím k dosavadnímu vývoji harmonizace této problematiky v EU.
  • Vytipovat zásady pro provádění pilotních projektů.
  • Vytvořit rámec pro zavedení terestriálního digitálního rozhlasového a televizního vysílání.
  • Vytvořit návrhy vhodných rámců pro rozvoj a zavádění multimediálních služeb v nově navrhovaných systémech pro digitální terestriální vysílání.
  • Navrhnout referenční modely pro implementaci nových technologií, včetně technických specifikací systémů s ohledem na Evropské standardy.
  • Koordinovat experimentální a pilotní projekty v oblastech digitálního R a TV vysílání.
  • Zajistit publicitu výsledků práce pro širokou veřejnost.
  • Podporovat a doporučovat nediskriminační přístupy umožňující tvorbu otevřeného a konkurenčního tržního prostředí.
  • Podporovat rozvoj různých nových typů poskytovaných služeb a nových vlastností již poskytovaných služeb.
  • Zajistit aktivní členství v mezinárodních organizacích.
  • V rámci zajišťování publicity vytvořit kvalitní obousměrné vazby na pracoviště vysokých škol a AV ČR.