Provozovatelé vysílání v kabelových rozvodech získávají oprávnění registrací, na niž je na rozdíl od licence právní nárok. Pokud přihláška k registraci splňuje zákonem požadované náležitosti, musí být vyřízena kladně.
K 31. 12. 1999 bylo zaregistrováno celkem 91 subjektů k provozování vysílání v televizních kabelových rozvodech, z toho 83 oprávnění k vysílání v klasických televizních kabelových rozvodech a 8 oprávnění k vysílání programového kanálu v televizních kabelových rozvodech. Mimo uvedenou statistiku mají 2 subjekty zaregistrováno oprávnění jako provozovatelé vysílání prostřednictvím satelitu a zároveň kabelových rozvodů. Šest registrací bylo zrušeno, všechny na žádost provozovatele. V jednom případě Rada zahájila řízení o zrušení registrace v souladu s § 17 odst. 7 zákona č. 468/91 Sb., v platném znění (za opakované porušování uvedeného zákona a udání nepravdivých údajů v přihlášce k registraci) a jedna registrace zanikla.
Rada ve sledovaném období od 1.1.1999 - 31.12.1999 celkově projednala 26 přihlášek k registraci, z toho 23 nových, s tímto výsledkem: v 16 případech byla registrace udělena, u 5 subjektů trvá přerušení řízení z důvodů vad podání přihlášek. Z celkového počtu 26 podaných přihlášek k registraci byla 3 řízení zahájena před 1.1.1999. Oproti minulému období byl zaznamenán vzestup zájmu o registraci samostatného programového kanálu v TKR, neboť z 23 nových přihlášek bylo podáno 5 přihlášek k tomuto typu vysílání a ve všech případech byla registrace provedena.
Žádná přihláška k registraci nebyla Radou odmítnuta, neboť u všech byly případné vady odstraněny ve stanovené lhůtě. Ve dvou případech byly přihlášky k registraci vzaty zpět a v jednom případě bylo zastaveno řízení (nezaplacen správní poplatek).
S výjimkou šesti případů nesplňovaly při podání přihlášky k registraci náležitosti dle zákona č. 468/91 Sb., v platném znění. Nedostatky podání přihlášek se týkaly všech údajů dle § 16 odst. 2 písm. a) – f) zákona č. 468/91 Sb., v platném znění, a Rada musela opakovaně požadovat doplnění přihlášek.
Z celkového počtu 91 registrovaných subjektů provozují provozovatelé patřící do 4 velkých uskupení zahraničních společníků (akcionářů) 2/3 všech provozovaných sítí TKR s objemem cca 640.000 účastnických zásuvek z celkového počtu cca 850 000 představující cca 2,5 milionu obyvatel ČR (t.j. 25 % domácností). Uvedené procento sledované v průběhu let 1992 – 1999 vypovídá o tempu nárůstu zavádění kabelové televize v ČR (cca 92 – 5 %, 93 – 12 %, 94 – 13,2 %, 95 – 15,2 %, 96 – 16,4 %, 97 – 21,4 %, 98 – 23 %, 99 – 25,5 %).
Jedná se o již citovanou skupinu 1) United Pan-Europe Communications N.V. (Kabel Plus, a.s., Kabel Net Holding a.s.), 2) VISION NETWORKS TSJECHIE HOLDING B.V., Nizozemí (PILSKABEL TV a.s., INTES a.s., Kabelová televize Ostrava s.r.o., Kabelová televize Ostrava – jih s.r.o., Intercable Bohemia s.r.o., Intercable Moravia s.r.o., 3) ING Baring, USA - Central Europe Cable Holdings a.s. (TES Media s.r.o.) 4) NUON International, B.V., Nizozemí (Dattelkabel, a.s.).
Ostatní provozovatelé, podílející se na provozovaných sítích TKR zbývající třetinou s objemem cca 210 000 úč. zásuvek, působí zejména v menších obcích a městech.
Příloha č. 2, str. 167 obsahuje přehled zahraničních televizních programů a provozovatele TKR, kteří je mají zaregistrované.
V případě, že některý subjekt provozuje vysílání bez zaregistrování, či v případě, že přihlášku sice podal, ta však byla Radou ze zákonných důvodů odmítnuta, pohlíží se pak na toto vysílání jako na neoprávněné. Rada poté v takovém případě přistupuje v souladu se zákonem po zahájení příslušného řízení k sankčnímu postihu.
V průběhu sledovaného období řešila Rada u dvou subjektů neoprávněné vysílání sankcionované dle § 20 odst. 5 zákona č. 468/91 Sb., v platném znění, (zahájila řízení o udělení pokuty výzvou k vyjádření (SBD Rožnov) a rozhodla o udělení pokuty ve výši 200.000 Kč (RTV-5 s.r.o.).
II.2.6.1. Registrace oprávnění k šíření vysílání prostřednictvím kabelových rozvodů a řízení o zrušení registrace
Přehled agendy za období 1. 1. 1999 – 31. 12. 1999.
| A = registrace udělena | ZP = zpětvzetí přihlášky |
| * = potvrzení o registraci | ZR = zrušení registrace |
| 0 = osvobozen od poplatku | ZŘ = zastavení řízení (nezaplacení správního poplatku) |
| (držitel licence před 1. 1. 1996) | ZZ = zahájení řízení o zrušení registrace |
| provozovatel | datum podání přihlášky | přerušení řízení | rozhodnutí Rady | úhrada. správ. poplatku | nabytí právní moci |
| „Antény DAKR“, s.r.o. | 29.3.99 | 1.4.99 17.5.99 | 1.7.99 A | ano | 20.9.99 |
| AQUA, a.s. | 19.1.99 | 22.1.99 22.3.99 | 27.4.99 A | ano | 28.5.99 |
| ASTON & Cooper, a.s. | 15.11.99 | 7.12.99 A | ano | ||
| ATS, s.r.o. | 29.3.96 | 23.7.96 A 5.10.99 ZZ | 0 | 9.8.96 | |
| B. H. Centrum a.s. | 27.9.99 | 29.9.99 12.11.99 | ano | ||
| CDL International, s.r.o. | 2.4.96 | 2.9.96 A 7.12.99 ZR | 0 | 8.12.97 | |
| COMTES CZ, s.r.o. | 31.5.99 | 22.6.99 A | ano | 20.8.99 | |
| Elektronika TVS, s.r.o. Příbram | 23.9.97 | 14.1.98 A 19.1.99 ZR | ano | 23.3.98 | |
| ENECOS spol. s r.o. | 28.12.99 | ano | |||
| F.C.A., a.s. | 10.9.99 | 15.9.99 | 5.10.99 A | ano | 21.10.99 |
| INTERCABLE N.W. BOHEMIA, a.s. (pův. název Kabelová televize severozápadní Čechy, a.s.) | 10.2.97 | 22.4.97 A 21.12.99 ZR | ano | 10.6.97 | |
| INTERCABLE Zlín, s.r.o. (pův. název City Cable, s.r.o.; CATV Zlín, s.r.o.) | 28.6.96 | 15.6.97 A* 21.12.99 ZR | ano | 8.8.97 | |
| Kabel Plus, a.s. | 30.6.99 | 14.7.99 9.8.99 | 5.10.99 A s účinností od zániku (výmazu z OR) dceřiných společností Kabel Plus | ano | |
| Kabelová televize Elektronika Olomouc, s.r.o. | 3.12.98 | 8.2.99 12.4.99 | 8. 6. 99 A | ano | 19.7.99 |
| MacSim a.s. | 22.9.99 | 24.9.99 | 7.12.99 ZŘ | ano | - |
| MAME Moravské Budějovice, s.r.o. | 1.11.99 | 4.11.99 | 21.12.99 A | ano | |
| Maštalíř Miroslav - MD Elektronik | 10.8.99 | 12.8.99 | 5.10.99 A | ano | 21.10.99 |
| MEC Turnov, s.r.o. | 6.10.99 | 11.10.99 | 7.12.99 A | ano | |
| OSEX plus, s.r.o. | 6.11.98 | 27.4.99 A | ano | 26.5.99 | |
| Pštrossová Nataša | 1.12.99 | 7.12.99 | ano | ||
| Radio TRIANGL spol. s r.o. | 30.6.99 | 12.7.99 2.9.99 | 25.10.99 A | ano | |
| RT Media, s.r.o. | 1.7.99 | 20.7.99 A | ano | ||
| RTV - 5 spol. s r.o. | 19.5.99 | 21.5.99 | 14.9.99 A | ano | 26.10.99 |
| STAR – MONT Pardubice, s.r.o. | 15.6.99 | 15.7.99 A | ano | 20.9.99 | |
| „Stavební bytové družstvo Rožnov“ | 24.6.99 | 20.7.99 A | ano | 20.9.99 | |
| Stavební bytové družstvo v Hranicích | 3.8.99 13.8.99 ZP | ano | - | ||
| Špaček Václav | 14.7.99 | 29.7.99 A | ano | 7.10.99 | |
| TELAB, s.r.o. | 28.4.98 | 8.9.98 A 23.11.99 ZR | ano | 20.10.98 | |
| TELTO, s.r.o. | 2.12.98 | 18.1.99 22.2.99 5.5.99 30.9.99 | ano | ||
| TETA s.r.o. | 11.3.99 | 16.3.99 | 27.4.99 A | ano | 26.5.99 |
| TVNET s.r.o. | 24.11.99 | 29.11.99 | ano | ||
| TV SERPENS, s.r.o. | 19.5.99 17.6.99 ZP | 21.5.99 | ano | - |
II.2.6.2. Řízení o změně registrace
Provozovatel je povinen podle § 17 odst. 6 zákona o vysílání oznamovat Radě každou změnu v údajích obsažených v přihlášce k registraci (název, sídlo provozovatele, jméno, příjmení a trvalý pobyt osoby oprávněné za něj jednat, u fyzické osoby příjmení a trvalý pobyt, výpis z rejstříku trestů fyzické osoby anebo statutárního orgánu právnické osoby, časový a územní rozsah vysílání, organizační a technické zabezpečení vysílání, uzavření smlouvy s organizacemi oprávněnými k výkonu hromadné správy autorských práv a práv autorskému právu příbuzných, způsob financování, vklady společníků a výše základního jmění, rozhlasové a televizní programy, které zamýšlí šířit, obsazení kanálů a technická specifikace TKR). Změna může být provedena až po tom, kdy ji Rada zaregistruje. Rada musí rozhodnout do 30 dnů, jinak je stanovena fikce pozitivního rozhodnutí.
Rada v období od 1.1.1999 do 31.12.1999 projednávala změny podané v souladu se zákonem před jejich provedením. Velmi časté jsou však případy, kdy provozovatel změny předem neoznámí a sdělí je až následně nebo je Rada zjistí v rámci vlastní kontrolní činnosti (viz Seznam upozornění a pokut, str. 92 a další).
K 31.12.1999 zahájila Rada řízení o změnách registrace ve 167 případech s tím, že za sledované období od 1.1.1999 do 31.12.1999 zaregistrovala 140 změn a u 27 podání ve sledovaném období trvalo přerušení řízení z důvodu vad oznámení o změně registrace. Jedno řízení o změně registrace může zahrnovat několik změn. Největší podíl změn se týkal změn programové skladby a územního rozšíření.
Ve sledovaném období došlo v oblasti vysílání v TKR k významným změnám týkajícím se slučování společností velkých provozovatelů se zahraničním společníkem (akcionářem) a s tím souvisejícími změnami majetkové struktury uvedených společností a vlastnictví jednotlivých sítí TKR. Na základě kladného rozhodnutí Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže (čj. S 79/99-230 ze dne 16.8.1999) došlo k fúzi největšího provozovatele Kabel Plus, a.s. se společností United Pan-Europe Communications N.V., jenž je m.j. 100 % vlastníkem provozovatele Kabel Net Holding, a.s., podmíněného závazky nezbytnými pro ochranu hospodářské soutěže stanovenými citovaným úřadem. Společnosti United Pan-Europe Communications N.V., Nizozemí, novému majoritnímu akcionáři obou společností provozovatelů, bylo uloženo zajistit kontinuitu poskytování služeb zákazníkům v systému MMDS a vynaložení minimální výše investic do spojených podniků v letech 2000 - 2003.
K dalšímu sloučení společností došlo u provozovatelů skupiny Vision Networks Tsjechie Holding, B.V. Změny souvisí zejména s přípravou společností na uvolnění konkurence v telekomunikacích v roce 2001 a na poskytování hlasových či datových služeb.
Nejrozšířenějšími programy registrovanými v rámci změn programové skladby patří nadále zejména „Váš Hallmark Entertainment“, Max 1, Supermax, Galaxie, HBO, VOX, Markíza, Super RTL. Z nově registrovaných programů se v programové nabídce objevily programy CNBC, Discovery Channel, Phoenix TV a dále dánský erotický program Rendez-Vous TV Eurotika.
Přehled změn obsahuje všechny změny projednané Radou, a to jak změny schválené, tak zamítnuté.
- složení společnosti a vklady jednotlivých společníků: Česká národní televizní společnost s.r.o, NOEL v.o.s., City Cable s.r.o., První Severočeská kabelová televizní společnost s.r.o., Kabelová televize Jeseník s.r.o., Kabelová televize Třinec s.r.o., SATCA s.r.o., Kabel Net Holding a.s. (2x), KELI s.r.o., CATR s.r.o.;
- složení statutárního orgánu: SATT a.s., Kabel Ostrov s.r.o., NOEL v.o.s., City Cable s.r.o., Kabelová televize Ostrava-jih s.r.o., Dattelkabel a.s., TELCOM s.r.o., Brnocom s.r.o., Kabelová televize Přerov a.s., Městské technické centrum Kuřim s.r.o., KELI s.r.o., TOP.Spirit a.s.;
- výše základního jmění: Česká národní televizní společnost s.r.o., NOEL v.o.s., City Cable s.r.o., Kabelová televize Jeseník s.r.o., Kabelová televize Třinec s.r.o., Kabelová televize Přerov a.s., TOP.Spirit a.s.;
- sídlo společnosti: NOEL v.o.s., TES Media s.r.o. (2x); Kabelová televize Jeseník s.r.o., Kabelová televizeTřinec s.r.o., KELI s.r.o.;
- obchodní jméno (změna na:): City Cable s.r.o. (Intercable Zlín s.r.o.), První Severočeská kabelová televizní společnost s.r.o. (Intercable Bohemia s.r.o.), Kabelová televize Severozápadní Čechy a.s. (Intercable N.W. Bohemia a.s.), Brnocom s.r.o. (Intercable Brno s.r.o.), TES Litvínov s.r.o. (TES Media s.r.o.) 2x, Kabelová televize Přerov akciová společnost (Kabelová televize Přerov a.s.), Intercable Brno s.r.o. (Intercable Moravia s.r.o.);
- prokura: PILSKABEL TV a.s.;
- zvýšení počtu účastnických zásuvek u zaregistrovaných lokalit: SATT a.s.
U změny týkající se navýšení počtu účastnických zásuvek u konkrétního kabelového rozvodu si Rada stanovila kritérium, že pokud se jedná o nárůst větší jak 25 %, je tato změna schvalována v rámci správního řízení a podléhá zaplacení příslušného správního poplatku za provedení změny. U navýšení účastnických zásuvek do 25% zůstává provozovateli oznamovací povinnost s tím, že Rada vezme pouze změnu na vědomí bez správního řízení a platby správního poplatku;
- programová skladba: SATT a.s. (2x), SATCA s.r.o., TES Litvínov s.r.o.(2x), Kabel Net Holding a.s. (3x), Kabel Plus Severní Morava a.s. (4x), Kabel Ostrov s.r.o., MAKRO s.r.o., City Cable s.r.o., Self Servis s.r.o., Kabelová televize Ostrava-jih s.r.o., PILSKABEL TV a.s. (2x), K+K cable v.o.s., Dattelkabel a.s. (2x), Florián Jiří, Česká národní televizní společnost s.r.o, TETA s.r.o., TELCOM s.r.o., KATRO-SERVIS s.r.o. (2x), NTV cable s.r.o., Kabel Plus a.s. (2x), Kabel Plus Praha a.s. (3x), Kabel Plus CB a.s. (3x), Kabel Plus Severní Čechy a.s. (3x), Kabel Plus Východní Čechy a.s. (3x), Kabelová televize Elektronika Olomouc s.r.o., Kabel Plus Jižní Morava a.s. (3x), Cabtel mont Zlín s.r.o., Intercable Moravia s.r.o., Kabel Plus Střední Morava a.s.;
- vysílací schéma infokanálu : SATT a.s.;
- dozorčí rada: Kabelová televize Třinec s.r.o.;
- územní rozšíření: Mach Stanislav, První Severočeská kabelová televizní společnost s.r.o, SATT a.s., TES Litvínov s.r.o. (6x), Kabel Plus Severní Morava a.s., MAKRO s.r.o., City Cable s.r.o., Self Servis s.r.o PILSKABEL TV a.s., Dattelkabel a.s., Česká národní televizní společnost s.r.o. (2x), Brnocom s.r.o., KATRO-SERVIS s.r.o. (2x), SATT a.s., Cabtel mont Zlín s.r.o., SATTURN Holešov s.r.o., Kabel Net Holding a.s., Kabelová televize Přerov a.s., KELI s.r.o., Intercable Bohemia s.r.o., Intercable Moravia s.r.o.;
- zrušení registrace jednotlivých lokalit (registrace společnosti jako celek zůstává zachována): Codis a.s., Česká národní televizní společnost s.r.o., TELCOM s.r.o., TV D.I.S. a.s., Self Servis s.r.o. (2x), Florian Jiří, Cabtel mont Zlín s.r.o., SATCA s.r.o. (2x), KELI s.r.o., SATTURN Holešov s.r.o., K.T.V.M. s.r.o., TOP.Spirit a.s.
Další kapitola: II.3. KONTROLA DODRŽOVÁNÍ PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ VE VYSÍLÁNÍ PROGRAMŮ V OBDOBÍ 1.1. – 31.12.1999