II.3.2. Vysílání monitorované ve sledovaném období
II.3.2.1. Rozhlasové vysílání provozovatelů ze zákona a s licencí
Přehled monitorovaných stanic
Rada provádí systematickou kontrolu rozhlasových stanic
V roce 2000 byla dokončena kontrola celkem 82 stanic 68 provozovatelů, tj. 13 566 hodin vysílání. Jednalo se o monitoring vysílání v týdnu od 29.11. do 6.12.1999 (13 038 hodin) a o dvoudenní monitoring vysílání 11 provozovatelů v nahodilých dnech (528 hodin).
Nebyly monitorovány stanice Evropa 2 – Východní Čechy a Rádio Melody, protože ani jedna z těchto stanic v době monitoringu ještě nevysílala.
Přehled monitorovaných provozovatelů rozhlasového vysílání
AMBO, s.r.o. / Radio Diana
ANTRE, s.r.o. / Eldorádio
ATELIÉRY BONTON ZLÍN, a.s. / AZ Rádio
BARRANDOV FM, a.s. / Radio Limonádový Joe
BBC RADIOCOM (PRAHA), s.r.o. / BBC
CITY MULTIMEDIA s.r.o. / Rádio Blaník
CITY MULTIMEDIA s.r.o. / City 93,7 FM
COUNTRY RADIO, s.r.o. / Country Radio
ČERNÝ MARTIN / Radio Černá hora
DEFINITELY s.r.o. / Radio HITY 94,4 FM
DOUBEK JAN, ing. / Radio Duha Vrchlabí
EN-DAXI, s.r.o. / Radio Apollo
ESA-RÁDIO, s.r.o. / Radio Zlatá Praha
EVROPA 2, s.r.o / Evropa 2
EVROPA 2, s.r.o. / Radio Evropa 2-Morava
FAKTOR LADISLAV JUDr. / Radio Faktor
FAKTOR LADISLAV JUDr./ Radio Faktor 2
FORETNÍK PAVEL RNDr. / Radio Haná
FREKVENCE 1, a.s. / Frekvence 1
HABRDA MICHAL / Radio Evropa 2-České Budějovice
HEJL JOSEF / Radio Rubi
HELLAX, s.r.o. / Rádio Hellax
JUKE BOX, s.r.o. / Radio Čas- FM
KARYON, s.r.o. / Radio Karyon
LONDA, s.r.o. / Rádio Impuls
M+M, s.r.o. / Radio Agara
MACHAROVSKÝ PETR / Evropa 2-Radioclub
MEDIA PARTY,s.r.o. / Radio OK
NONSTOP, s.r.o. / Radio Krokodýl
NORTH MUSIC, s.r.o. / Radio North Music
ONDRÁŠEK TOMÁŠ, ing. / Radio Tep
ORION, s.r.o. / Orion
PINGITZER BEDŘICH / Radio Krumlov
PRESSTON, s.r.o. / Rádio Presston
RADIO BOHEMIA, s.r.o. / KISS 98 FM
RADIO BONTON, s.r.o. / Radio Bonton
RADIO CONTACT LIBEREC, s.r.o. / RCL
RADIO CRYSTAL Č. LÍPA,s.r.o. / Radio Crystal
RADIO DRAGON K.VARY, s.r.o. / Radio Dragon
RADIO EURO K, s.r.o. / Rádio Euro K
RADIO FM PLUS PLZEŇ, s.r.o. / Radio FM Plus
RADIO JIH,s.r.o. / Radio Jih
RADIO LIFE, s.r.o. / Rádio Life
RADIO METUJE, s.r.o. / Radio Metuje
RADIO MORAVA, s.r.o. / KISS Morava
RADIO MOST, s.r.o. / Radio Most
RADIO PRIMA, s.r.o. / Radio Prima
RÁDIO PROFIL, s.r.o. / Radio Profil
RADIO PROGLAS, s.r.o. / Radio Proglas
RADIO ProTon, s.r.o. / Radio KISS ProTon
RADIO PUBLIKUM, s.r.o. / KISS Publikum
RADIO RELAX, s.r.o. / Radio Relax
RADIO STATION BRNO, s.r.o. / Rádio KISS Hády
RADIO VENKOW, s.r.o. / Karolina 104,7
RADIO VOX, s.r.o. / Radio Vox
RADIO WEST Plzeň, s.r.o. / Radio West Plzeň
RADIO ZLÍN, s.r.o / Radio Zlín
RAŠÍK MILAN / Radiohrad
RFE/RL, Inc. / Radio Free Europe/Radio Liberty
RFI/ RFI
RKR, s.r.o. / Classic FM 1
RTV CHEB, k.s. / Radio Egrensis
SUCHÝ PETR / Radio Šumava
SVOBODA KAREL / Radio Děčín
ŠMÍD PETR / Radio Jizera FM
ŠMÍD PETR / Radio Delta
V plus P, s.r.o. / Radio Prácheň
VALC, a.s. Brno / Radio Brno Valc
VOSTÁL FRANTIŠEK,Ing.arch. / Radio Vysočina
ČRo 1 – Radiožurnál
ČRo 2 – Praha
ČRo 3 – Vltava
ČRo 6 – Radiožurnál/Svobodná Evropa
ČRo 5 – regionální stanice :
Regina Praha
ČRo České Budějovice
ČRo Plzeň
ČRo Ústí nad Labem
ČRo Hradec Králové
ČRo Brno
ČRo Olomouc
ČRo Ostrava
| BARRANDOV FM, a.s. | Radio Limonádový Joe | 12. a 15.10. 2000 |
| COUNTRY RADIO, s.r.o. | Country Radio | 27. a 30.10.1999 |
| ČERNÝ MARTIN | Radio Černá Hora | 27. a 31.10.1999 |
| HELLAX,s.r.o. | Radio Hellax | 8. a 11.12. 1999 |
| NONSTOP, s.r.o. | Radio Krokodýl | 24. a 28.11.1999 |
| RADIO BOHEMIA,s.r.o. | Kiss 98 FM- Kutná Hora | 5. a 6.9.2000 |
| RADIO BONTON,a.s. | Radio Bonton | 12. a 14. 12.1999 |
| RADIO EURO K, s.r.o. | Radio Euro K | 9. a 12.12. 1999 |
| RADIO METUJE, s.r.o. | Radio Metuje | 20. a 24.11. 1999 |
| RADIO ProTon, s.r.o. | Kiss ProTon | 13. a 16. 10.1999 |
| SVOBODA KAREL | Radio Děčín | 9. a 12.12. 1999 |
| Český rozhlas | ČRo 1-Radiožurnál | 19.4.2000 |
Rozpracované stanice
V roce 2000 byl zahájen a rozpracován týdenní monitoring vysílání 69 rozhlasových stanic 53 provozovatelů s licencí i ze zákona na základě Radou vyžádaných záznamů od jednotlivých provozovatelů vysílání - shodně týden od 6. do 12. listopadu 2000.
U následujících provozovatelů končí platnost licence v roce 2001, proto nebyly monitorovány :
| DEFINITELY s.r.o. | Radio HITY FM 94,4 |
| DOUBEK JAN,Ing. | Radio Duha Vrchlabí |
| KARYON,s.r.o. | Radio Karyon |
| MEDIA PARTY,s.r.o. | Radio OK |
| ONDRÁŠEK TOMÁŠ, Ing. | Radio Tep |
| RADIO CRYSTAL ČESKÁ LÍPA, s.r.o. | Radio Česká Lípa |
| PINGITZER BEDŘICH | Radio Krumlov |
| RADIO METUJE, s.r.o. | Radio Metuje |
| RADIO PRIMA,s.r.o. | Radio Prima |
| RADIO PROGLAS, s.r.o. | Radio Proglas |
| RADIO RELAX,s.r.o. | Radio Relax |
| RÁDIO VENKOW, s.r.o. | Karolina 104,7 |
| SUCHÝ PETR | Radio Šumava |
| VOSTÁĹ FRANTIŠEK, Ing.arch. | Radio Vysočina |
Oproti již zmiňovanému výše uvedenému seznamu provozovatelů vysílání s licencí došlo během roku 2000 ke změnám, které se odrážejí i v počtu monitorovaných provozovatelů i rozhlasových stanic:
- ke změně provozovatele došlo u Radia Faktor (nový provozovatel Faktor, s.r.o.)
- byly monitorovány nové stanice Rádio Melody (provozovatel První rozhlasová, s.r.o.) a Evropa 2 – Východní Čechy (provozovatel Evropa 2, s.r.o.)
Závěry tohoto týdenního monitoringu 11 008 hodin rozhlasového vysílání budou vyhodnoceny v roce 2001.
Vyhodnocení monitoringu Radou
§ 5 odst. 1 písm. f) zákona č. 468/1991 Sb. – neuchování záznamů odvysílaných pořadů:
| 28 stanic | ||
| BBC RADIOCOM (Praha),s.r.o | BBC | upozornění |
| City Multimedia s.r.o. | Rádio Blaník | upozornění |
| Country Radio s.r.o. | Country Radio | upozornění |
| Černý Martin | Radio Černá Hora | upozornění |
| Definitely s.r.o. | Radio HITY | výzva k vyjádření před uložením pokuty |
| Doubek Jan | Radio Duha Vrchlabí | výzva k vyjádření před uložením pokuty |
| ESA-rádio,s.r.o. | Radio Zlatá Praha | výzva k vyjádření před uložením pokuty |
| Evropa 2, s.r.o. | Evropa 2 | upozornění |
| Evropa 2, s.r.o. | Radio Evropa 2-Morava | upozornění |
| Frekvence 1, a.s. | Frekvence 1 | upozornění |
| Habrda Michal | Rádio E 2-Č.Budějovice | výzva k vyjádření před uložením pokuty |
| Hejl Josef | Radio Rubi | výzva k vyjádření před uložením pokuty |
| Hellax, s.r.o. | Radio Hellax | upozornění |
| Karyon, s.r.o. | Radio Karyon | upozornění |
| North Music,s.r.o. | Radio North Music | upozornění |
| Ondrášek Tomáš, Ing. | Radio Tep | upozornění |
| Radio Crystal Č.Lípa,s.r.o. | Radio Crystal | výzva k vyjádření před uložením pokuty |
| Radio Contact Liberec, s.r.o. | Radio CL | upozornění |
| Radio Life, s.r.o. | Radio Life | upozornění |
| Radio Metuje, s.r.o. | Radio Metuje | výzva k vyjádření před uložením pokuty |
| Radio Morava, s.r.o. | KISS Morava | upozornění |
| Radio Publikum, s.r.o. | KISS Publikum | upozornění |
| Radio Relax,s.r.o. | Radio Relax | upozornění |
| Radio Venkow,s.r.o. | Karolina 104,7 | výzva k vyjádření před uložením pokuty |
| Radio West Plzeň, s.r.o. | Radio West Plzeň | výzva k vyjádření před uložením pokuty |
| Rašík Milan | Radiohrad | upozornění |
| Svoboda Karel | Radio Děčín | upozornění |
| Čro | ČRo 6/Radiožurnál-Svobodná Evropa | upozornění |
§ 6 odst. 2 písm. a) zákona č. 4681991 Sb. – neoddělená reklama:
| 2 stanice | ||
| Radio ProTon, s.r.o. | KISS ProTon | upozornění |
| Radio West Plzeň, s.r.o. | Radio West Plzeň | upozornění |
§ 8 písm. a) zákona č. 4681991 Sb. - označení nevhodnými titulky nebo ohlášením sponzora
| 20 stanic | ||
| Agentura TRS, spol. s r.o. | Radio 1 | upozornění |
| Ateliéry BONTON Zlín, a.s. | AZ Rádio | upozornění |
| Doubek Jan | Radio Duha Vrchlabí | upozornění. |
| ESA-rádio, s.r.o. | Radio Zlatá Praha | výzva k vyjádření před uložením pokuty |
| Faktor Ladislav, JUDr. | Radio Faktor 2 | upozornění |
| Hejl Josef | Radio Rubi | upozornění |
| Hellax,s.r.o. | Radio Hellax | upozornění |
| Nonstop,s.r.o. | Radio Krokodýl | upozornění |
| Karyon,s.r.o. | Radio Karyon | upozornění |
| Pingitzer Bedřich | Radio Krumlov | upozornění |
| Presston, s.r.o. | Radio Presston | upozornění |
| RCL,s.r.o. | Radio Contact Liberec | upozornění |
| Radio Crystal Č.Lípa,s.r.o. | Radio Crystal | upozornění |
| Radio FM Plus Plzeň, s.r.o. | Radio FM Plus | upozornění |
| Radio Jih, s.r.o. | Radio Jih | upozornění |
| Radio Publikum,s.r.o. | KISS Publikum | upozornění |
| RTV Cheb, k.s. | Radio Egrensis | upozornění |
| Radio VOX,s.r.o. | Radio VOX | upozornění |
| Šmíd Petr | Radio Delta Mladá Boleslav | upozornění |
| V plus P, s.r.o. | Radio Prácheň | upozornění |
§ 20 odst. 4 písm. d) zákona č. 468/1991 Sb. – porušení programových licenčních podmínek:
17 stanic
Téměř ve všech případech se jednalo o nedodržení závazného podílu mluveného slova, popřípadě závazného podílu zpravodajství a publicistiky z území pokrývaného signálem dané stanice na jejím celkovém vysílání. Některým provozovatelům, kterým podmínky licence stanoví dodržovat určitou skladbu hudebního vysílání, se nedařilo plnit závaznou relaci mezi hudbou domácího a zahraničního původu.
| Barrandov FM, a.s. | Radio Limonádový Joe | výzva k vyjádření před uložením pokuty |
| nedodržení podílu mluveného slova a podílu české hudební tvorby, vysílacího schématu | ||
| Bohemia,s.r.o. | Kiss 98 FM – Kutná Hora | upozornění |
| nedodržení programové skladby vysílané na lokálním kmitočtu Kutná Hora | ||
| Černý Martin | Radio Černá Hora | upozornění |
| nedodržení podílu mluveného slova nedodržení závazného podílu české hudební tvorby | ||
| Doubek Jan | Radio Duha Vrchlabí | výzva k vyjádření před uložením pokuty |
| nedodržení podílu mluveného slova | ||
| Hejl Josef | Radio Rubi | výzva k vyjádření před uložením pokuty |
| nedodržení podílu mluveného slova | ||
| M+M, s.r.o. | Radio Agara | upozornění |
| nedodržení podílu mluveného slova a regionálního zpravodajství a publicistiky | ||
| Media Party, s.r.o. | Radio OK | výzva k vyjádření před uložením pokuty |
| nedodržení podílu mluveného slova a nedodržení podílu české hudební tvorby | ||
| Radio Bonton, a.s. | Radio Bonton | výzva k vyjádření před uložením pokuty |
| nedodržení podílu mluveného slova | ||
| Radio Crystal Č.Lípa,s.r.o. | Radio Crystal | výzva k vyjádření před uložením pokuty |
| nedodržení podílu mluveného slova | ||
| Radio Euro K, s.r.o. | Radio Euro K | výzva k vyjádření před uložením pokuty |
| vysílání podle zamítnutého vysílacího schématu | ||
| Radio Jih,s.r.o. | Radio Jih | výzva k vyjádření před uložením pokuty |
| nedodržení podílu regionálního zpravodajství a publicistiky | ||
| Radio Relax, s.r.o. | Radio Relax | upozornění |
| nedodržení podílu české hudební tvorby | ||
| Radio VOX,spol s r.o. | Radio VOX | výzva k vyjádření před uložením pokuty |
| nedodržení podílu české hudební tvorby | ||
| Radio Venkow, s.r.o. | Karolina 104,7 | upozornění |
| nedodržení podílu mluveného slova | ||
| Svoboda Karel | Radio Děčín | výzva k vyjádření před uložením pokuty |
| nedodržení podílu mluveného slova a regionálního zpravodajství a publicistiky | ||
| Valc, a.s | Radio Brno | výzva k vyjádření před uložením pokuty |
| nedodržení podílu mluveného slova | ||
Souhrn provozovatelů - stanic s více porušeními:
16 provozovatelů: 13 provozovatelů dvě porušení, 3 provozovatelé tři porušení
| Agentura TRS,s.r.o. | Radio 1 | § 8 písm. a) nevhodné titulky sponzora | upozornění |
| § 20 odst. 4 písm.d) nedodržení progr.skladby | upozornění | ||
| Černý Martin | Radio Černá Hora | § 5 odst. 1 písm. f) neuchování záznamu | upozornění |
| § 20 odst. 4 písm.d) nedodržení progr.skladby | upozornění | ||
| Doubek Jan | Radio Duha Vrchlabí | § 5 odst. 1 písm. f) neuchování záznamu | výzva k vyjádření před uložením pokuty |
| § 8 písm. a) nevhodné titulky sponzora | upozornění | ||
| § 20 odst. 4 písm.d) nedodržení progr.skladby | výzva k vyjádření před uložením pokuty | ||
| ESA-rádio, s.r.o. | Radio Zlatá Praha | § 5 odst. 1 písm. f) neuchování záznamu | výzva k vyjádření před uložením pokuty |
| § 8 písm. a) nevhodné titulky sponzora | výzva k vyjádření před uložením pokuty | ||
| Hejl Josef | Radio Rubi | § 5 odst. 1 písm. f) neuchování záznamu | výzva k vyjádření před uložením pokuty |
| § 8 písm. a) nevhodné titulky sponzora | upozornění | ||
| § 20 odst. 4 písm.d) nedodržení progr.skladby | výzva k vyjádření před uložením pokuty | ||
| Hellax,s.r.o. | Radio Hellax | § 5 odst. 1 písm. f) neuchování záznamu | upozornění |
| § 8 písm. a) nevhodné titulky sponzora | upozornění | ||
| Karyon, s.r.o | Radio Karyon | § 5 odst. 1 písm. f) neuchování záznamu | upozornění |
| § 8 písm. a) nevhodné titulky sponzora | upozornění | ||
| Nonstop, s.r.o. | Radio Krokodýl | § 5 odst. 1 písm. f) neuchování záznamu | upozornění |
| § 8 písm. a), e) nevhodné titulky sponzora | upozornění | ||
| Radio Contact Liberec, s.r.o. | RCL | § 5 odst. 1 písm. f) neuchování záznamu | upozornění |
| § 8 písm. a) nevhodné titulky sponzora | upozornění | ||
| Radio Crystal Č. Lípa, s.r.o. | Radio Crystal | § 5 odst. 1 písm. f) neuchování záznamu | výzva k vyjádření před uložením pokuty |
| § 8 písm. a) nevhodné titulky sponzora | upozornění | ||
| § 20 odst. 4 písm.d) nedodržení progr.skladby | výzva k vyjádření před uložením pokuty | ||
| Radio Jih, s.r.o. | Radio Jih | § 8 písm. a) nevhodné titulky sponzora | upozornění |
| § 20 odst. 4 písm.d) nedodržení progr.skladby | výzva k vyjádření před uložením pokuty | ||
| Radio Publikum, s.r.o. | KISS Publikum | § 5 odst. 1 písm. f) neuchování záznamu | upozornění |
| § 8 písm. a) nevhodné titulky sponzora | upozornění | ||
| Radio Relax, s.r.o. | Radio Relax | § 5 odst. 1 písm. f) neuchování záznamu | upozornění |
| § 20 odst. 4 písm.d) nedodržení progr.skladby | upozornění | ||
| Radio VOX, s.r.o. | Radio VOX | § 8 písm. a) nevhodné titulky sponzora | upozornění |
| § 20 odst. 4 písm.d) nedodržení progr.skladby | výzva k vyjádření před uložením pokuty | ||
| Radio Venkow, s.r.o. | Karolina 104,7 | § 5 odst. 1 písm. f) neuchování záznamu | výzva k vyjádření před uložením pokuty |
| § 20 odst. 4 písm.d) nedodržení progr.skladby | upozornění | ||
| Radio West Plzeň, s.r.o. | Radio West Plzeň | § 5 odst. 1 písm. f) neuchování záznamu | výzva k vyjádření před uložením pokuty |
| § 6 odst. 2 písm. a) nevyznačená reklama | upozornění |
Provozovatelé, jejichž vysílání splňovalo zákonné a licenční podmínky :
| AMBO, s.r.o. | Radio Diana |
| ANTRE , s.r.o. | Eldorádio |
| City Multimedia s.r.o. | City 93,7 FM |
| EN – DAXI, spol.s r.o. | Radio Apollo |
| Faktor Ladislav, JUDr. | Radio Faktor |
| Foretník Pavel | Radio Haná |
| Juke Box, spol. s r.o. | Radio Čas – FM |
| Londa, s.r.o. | Rádio Impuls |
| Macharovský Petr – Radioclub FM 95,2 FM | Evropa 2 – Radioclub |
| Orion, s.r.o. | Orion |
| Radio Bohemia, s.r.o. | KISS 98 FM |
| Radio Dragon, s.r.o. | Rádio Dragon |
| Radio Euro K, spol s r.o. | Radio Euro K |
| RFE RL, Inc. | Radio Free Europe |
| Radio-France-Internationale, S.N. | RFI – Radio France Internationale |
| Radio Most, s.r.o. | Radio Most |
| Radio Prima , s.r.o. | Radio Prima |
| Radio Profil, a.s. | Rádio Profil |
| Radio Proglas, s.r.o. | Radio Proglas |
| Radio ProTon, s.r.o. | KISS ProTon |
| Radio Station Brno, s.r.o. | Radio KISS Hády |
| Radio Zlín, s.r.o. | Radio Zlín |
| RKR, spol. s r.o. | Classic FM |
| Suchý Petr | Radio Šumava |
| Šmíd Petr | Radio Jizera FM |
| Vostál František, Ing. arch. | Radio Vysočina |
10 stanic jednoho provozovatele vysílajícího ze zákona:
Praha, Vltava, Regina, ČRo České Budějovice, ČRo Plzeň, ČRo Ústí nad Labem, ČRo Hradec Králové, ČRo Olomouc, ČRo Brno, ČRo Ostrava
Na závěr lze shrnout, že přibližně třetina z celkového počtu provozovatelů rozhlasového vysílání vyhovovala všem jeho podmínkám.
S provozovateli, kteří nedodrželi zákonem a licencí stanovené podmínky vysílání, zahájila Rada správní řízení vydáním upozornění na zjištěné nedostatky se stanovenou lhůtou k jejímu odstranění. Pokud ze strany provozovatele nedošlo ve stanovené lhůtě k nápravě, byla mu po výzvě k vyjádření a jejím vyhodnocení uložena pokuta ve shodě s § 20 zákona o vysílání. Výše pokuty je pak stanovena podle závažnosti věci a míry zavinění. Metodika udělování pokut Radou je podrobně popsána ve Zprávě 99.
II.3.2.2. Televizní vysílání provozovatelů ze zákona a s licencí
II.3.2.2.a) Televizní vysílání celoplošné provozovatelů ze zákona a s licencí
Přehled monitorovaných stanic a pořadů
V roce 2000 byla rozpracována analýza týdenního vysílání všech celoplošných televizních provozovatelů v období od 6.11. do 12. 11.2000. Výsledky tohoto monitoringu budou zpracovány v průběhu roku 2001.
Rada nechala zpracovat tématickou a obsahovou analýzu zpravodajských a publicistických pořadů ČT, Novy a Primy TV za rok 2000 a frekvenční analýzu televizních zpravodajských a publicistických pořadů ČT 1, ČT2, Novy a Primy TV z hlediska zastoupení jednotlivých kandidátů a politických stran, případně stranických seskupení v období, které se vztahovalo k volbám do Senátu a krajských zastupitelstev (viz příloha B této Zprávy).
V průběhu roku 2000 byla zpracována analýza ranních komponovaných pořadů na ČT 1 – „Dobré ráno s ČT“ a na Nově – „Snídaně s Novou“, dále byly z podnětu členů Rady, Úřadu nebo veřejnosti analyzovány některé konkrétní pořady celoplošných televizních stanic a systematicky je opět zpracována analýza vysílání ČT 1, ČT 2, Novy a Primy z hlediska ustanovení vztahujících se k reklamě v zákoně o vysílání a v zákoně o reklamě.
Přehled monitorovaných televizních pořadů celoplošných televizí v roce 2000 (řazeno chronologicky)
| Provozovatel/název stanice | Název pořadu | Datum a čas odvysílání pořadu |
| CET 21 s.r.o./ Nova | Kotel | 21. 10. 1999 (21.45 hod.) |
| Česká televize/ ČT 1 | Klekánice | 3. 11. 1999 (21.35 hod.) |
| CET 21 s.r.o./ Nova | Snídaně s NOVOU | 22. 11. – 20. 12. 1999 (6.00 hod.) |
| Česká televize/ ČT 1 | Dobré ráno s ČT | 22. 11. – 31. 12. 1999 (5.59 hod.) |
| Česká televize/ ČT 1 | Nedej se! | 14. 12. 1999 (9.45 hod.) |
| Česká televize/ ČT 2 | Sněží | 4. 1. 2000 (21.55 hod.) |
| FTV Premiéra, s.r.o./PRIMA TV | Auto roku 2000 | 13. 1. 2000 (19.55 hod.) |
| CET 21 s.r.o./ Nova | Věčná Venuše | 22. 1. 2000 (23.35 hod.) |
| Česká televize/ ČT 2 | Dnes večer s rádiem | 12. 2. 2000 (20.05 hod.) |
| CET 21 s.r.o./ Nova | upoutávka na film Smyslná orchidej | 13. 2. 2000 (19.45 hod.) |
| Česká televize/ ČT 1 | Čas zabíjet | 19. 2. 2000 (21.05 hod.) |
| Česká televize/ ČT 1 | Ceny Akademie populární hudby | 16. 3. 2000 (0.50 hod.) |
| FTV Premiéra, s.r.o./PRIMA TV | O zdraví | 30. 3. 2000 (19.45 hod.) |
| Česká televize/ ČT 2 | Kolík č. 12 | 13. 4. 2000 (14.20 hod.) |
| FTV Premiéra, s.r.o./PRIMA TV | Perfektní podraz | 27. 4. 2000 (19.55 hod. |
| Česká televize/ ČT 1 | Kam jsme došli | 4. 5. 2000 (22.40 hod.) |
| CET 21 s.r.o./ Nova | Volejte řediteli | 13. 5. 2000 (12.00 hod.) |
| FTV Premiéra, s.r.o./PRIMA TV | Motorkářský gang | 20. 5. 2000 (8.45 hod.) |
| Česká televize/ ČT 2 | Klekánice | 5. 6. 2000 (15.55 hod.) |
| Česká televize/ ČT 1 | blok selfpromotion | 10. 6. 2000 (19.10 hod.) |
| všichni celoplošní provozovatelé | reklamní spot Opavia Fidorka | srpen, listopad 2000 |
| Česká televize/ ČT 2 | kontinuální záznam vysílání | 3. 9. 2000 (10.30 – 14.00 hod.) |
| CET 21s.r.o./Nova | Volejte řediteli | 23.12.2000 |
Vyhodnocení monitoringu
- ČT 1 - Dobré ráno s ČT
- Nova - Snídaně s Novou
- Konkrétní analyzované pořady ve sledovaném období, kterými se Rada zabývala pro možné porušení zákonů
- Reklama, sponzoring, teleshopping - §§ 6, 6a, 7 a 8 zákona o vysílání, §§ 2, 3, 4 a 6 zákona o reklamě
Programový odbor Úřadu zpracoval za období 22. 11. – 31. 12. 1999 analýzu ranních komponovaných pořadů ČT „Dobré ráno s ČT“, vysílaných pravidelně každý pracovní den od 5.59 h. do 8.25 h.
Ze závěrů této analýzy vyplývá, že se jedná o kvalitně a přitažlivě zpracovaný televizní pořad, splňující požadavky, které lze na ranní informačně-zábavný typ programu, poskytovaný veřejnoprávní televizí, klást. Pořad se značnou měrou zaměřuje na aktuální zpravodajství (takřka ze 40%). Zároveň nabízí širokou škálu informací, jejichž účelem je diváky nejen poučit, ale také pobavit. „Dobré ráno s ČT“ je určeno divákům všech věkových a socioekonomických skupin. Dramaturgie pořadu je proto sladěna s denním rytmem většiny českých domácností. První vysílací hodina, mezi šestou a sedmou hodinou ranní, se zaměřuje především na spěchající diváky v produktivním věku, nabízí tedy převážně stručné, věcné a aktuální informace. Krátce před sedmou se pozornost přesouvá na děti, které vstávají do školy či do školky. Mezi půl osmou a půl devátou, kdy pořad sledují hlavně ti, kdo již tolik nespěchají - většinou důchodci a maminky na mateřské dovolené), je vysílací čas věnován delším rozhovorům a reportážím na odlehčenější témata. Každé nové vydání pořadu „Dobré ráno s ČT“ je více či méně monotematicky zaměřeno. Výběr tématu je obvykle nasnadě - bývá inspirován datem, kdy je vydání pořadu vysíláno. Z hlediska diváků, kteří vyhledávají určitý konkrétní typ obsahu, lze pozitivně hodnotit poměrně pevnou strukturu pořadu.
V monitoringu pořadu „Dobré ráno s ČT“ bylo vyhodnoceno rovněž tematické zaměření zpráv, odvysílaných v rámci pravidelných zpravodajských relací. Analýzou bylo zjištěno, že zpravodajství v pořadu se soustřeďuje více na informace z domova než ze zahraničí. Ve sledovaném období bylo z celkového počtu 212 premiérových zpráv 147 zpráv z domova a 65 ze zahraničí.
Analýzou pořadu „Dobré ráno s ČT“ nebylo zjištěno žádné porušení zákona.
Z programové nabídky celoplošné soukromé televize NOVA provozovatele CET 21 byl programovým odborem Úřadu monitorován pořad „Snídaně s Novou“ z období od 22. 11. do 20. 12. 1999, pravidelně vysílaný každý pracovní den od 06.00 hod. do 09.00 hod.
Jedná se o komponovaný informačně - zábavný pořad tvořený pásmem zpravodajských relací, studiových rozhovorů moderátorů s hosty na aktuální témata, hudebních videoklipů, obrazových reportáží a diváckých telefonických soutěží o ceny - strukturovaných do relativně pevného rámce jedné vysílací hodiny s dostatečným variabilním prostorem, který se v zásadě v dalších dvou hodinách s různými obměnami opakuje. Osou pořadu jsou humorné a neformální vstupy vždy dvou moderátorů, kteří do jisté míry dávají pořadu rys talk show.
V pravidelných časech zařazované zpravodajské relace (zprávy, počasí, dopravní zpravodajství, pátrací relace Policie ČR, event. sněhové zpravodajství) zabírají z celkového časového rozsahu pořadu cca 28%. Obsahem hlavní relace „Zprávy“ jsou informace o všeobecném aktuálním dění z domova a ze světa, a to přibližně v poměru 1:1 (z celkového počtu 250 premiérových zpráv odvysílaných ve sledovaném období jich bylo 130 domácích a 120 zahraničních). Tematicky se zejména jedná o události z politického dění anebo s politickým životem a s politiky související a dále o zprávy z oblasti kriminality, zprávy o katastrofách a neštěstích a různé zajímavosti. Součástí je i sportovní zpravodajství.
Rozsáhlejší zábavná část pořadu je tvořena především neformálními živými a tematicky pestrými studiovými rozhovory moderátorů s pozvanými hosty, přičemž rozhovory mívají často populárně naučný charakter. Rozhovory se věnují aktuálním problémům a společenskému dění, výročím, či praktickým radám. Hosty ve studiu jsou převážně odborníci v dané oblasti nebo zpěváci, sportovci a jiné populární osobnosti. Videoklipy současné nejúspěšnější populární hudby zahraniční i české provenience jsou směřovány hlavně na mladší populaci. Motivací diváka ke sledování pořadu jsou též pravidelné divácké telefonické soutěže o finanční částky nebo jiné ceny, při nichž zpravidla soutěžící vybírá z několika možností správnou odpověď na zadanou otázku, přičemž ze správně tipujících je vylosován výherce. Soutěže organizuje dodavatelským způsobem externí firma. Zařazeny jsou též krátké obrazové reportáže většinou z aktuálních zábavných akcí nebo o zajímavostech.
„Snídaně s Novou“ je kvalitním zábavným, optimisticky laděným pořadem pro chvíle ranního vstávání, přičemž poskytuje i dostatečný informační servis. Je zaměřen na široké sociální i věkové spektrum občanů – počínaje školní mládeží od cca 12 let až po věkovou hranici cca 50 let. Lze však předpokládat, že tento pořad bude preferovat spíše mladší část populace (videoklipy a užívaný humor, způsob vyjadřování a výrazové prostředky moderátorů odpovídají spíše mladší generaci) a občané se základním a středním vzděláním.
Analýzou pořadu „Snídaně s Novou“ nebylo zjištěno žádné porušení zákona.
ČT/ ČT1, 3. 11. 1999, 21.35 hod., publicistický pořad „Klekánice“ – reportáž „To je moje“
V souvislosti s odvysíláním reportáže „To je moje“, shrnující restituční případ Marty Chadimové, se na Radu obrátilo několik stěžovatelů, včetně samotné Marty Chadimové a jejích rodinných příslušníků.
Analýza neprokázala, že by se Česká televize zpracováním a odvysíláním předmětné reportáže dopustila porušení zákona, které by Rada ČR pro rozhlasové a televizní vysílání mohla doložit a byla oprávněna sankcionovat. Podnět byl odložen a stěžovatelé byli informováni o možnostech dalšího postupu.
ČT/ ČT1, 14. 12. 1999, 9.45 hod., ekologický magazín „Nedej se!“
Z podnětu stěžovatele, který již v minulosti několikrát vznesl své výhrady k neobjektivitě a neodbornosti ekologického magazínu „Nedej se!“, se Rada opětovně zabývala analýzou tohoto magazínu. Rada analýzu shrnula konstatováním, že zhodnocení odborné úrovně pořadu „Nedej se!“ nepřísluší jí, nýbrž expertům z oboru ekologie. Stížnost byla následně postoupena Etickému panelu České televize, který již na jaře 1999 vydal k vysílání pořadu „Nedej se!“ usnesení.
FTV Premiéra, spol. s r.o./Prima TV, 13.1.2000, 19.55 hod., pořad „Auto roku 2000“
Právní zástupce stěžovatele zaslal Radě podnět, aby prošetřila, zda odvysílaný pořad neměl reklamní charakter a nedošlo tak k porušení zákonných ustanovení. Rada zadala externí analýzu pořadu, která neprokázala porušení zákonných ustanovení.
Česká televize/ČT 1, 19.2.2000, 21.05 hod., film „Čas zabíjet“
Programový odbor Úřadu z vlastního podnětu analyzoval zmíněný film a poukázal na možné ohrožení psychického a morálního vývoje dětí kumulovanou prezentací násilí a vulgárních výrazů. Rada však neshledala zmíněné závěry za natolik závažné, aby s provozovatelem zahájila správní řízení na porušení zákona.
Česká televize/ČT 1, 16.3.2000, 0.50 hod., repríza pořadu „Ceny Akademie populární hudby“
Z podnětu Rady byla provedena analýza tohoto pořadu pro podezření, že zde byly zmiňovány a propagovány služby jednoho ze sponzorů. Analýza podezření potvrdila a Rada zahájila s provozovatelem správní řízení vydáním upozornění na porušení § 8 písm. b) zákona o vysílání.
FTV Premiéra, spol. s r.o./PRIMA TV, 27. 4. 2000, 19.55 hod. film „Perfektní podraz“
Na základě interního podnětu analyzoval programový odbor film „Perfektní podraz“, který byl uveden na Primě v 19.55 hod. Analýza neprokázala porušení § 5 odst. 1 písm. d) zákona o vysílání – ohrožení psychického nebo morálního vývoje dětí a mladistvých.
FTV Premiéra, spol. s r.o./PRIMA TV, 20. 5. 2000, 8.45 hod., film „Motorkářský gang“
Rada obdržela dvě stížnosti, v níž diváci upozorňovali na nevhodnost odvysílání filmu „Motorkářský gang“ v dopoledních hodinách. Oba pisatelé se shodovali v názoru, že film svým obsahem ohrožuje vývoj dětí a dospívajících. Analýza filmu názor stěžovatelů potvrdila. Rada posoudila odvysílání filmu jako porušení ustanovení § 5 odst. 1 písm. d) zákona č. 468/1991 Sb., které zakazuje vysílat v době od 6.00 do 22.00 hod. pořady, ohrožující psychický nebo morální vývoj dětí a mladistvých. Na základě rozhodnutí Rady byl provozovatel vyzván k vyjádření před uložením pokuty.
Česká televize/ČT 1, 10.6.2000, 19.10 hod., blok selfpromotion
Programový odbor Úřadu z podnětu Rady analyzoval z hlediska možného ohrožení psychického nebo morálního vývoje dětí a mladistvých upoutávkový blok, který byl vysílán v krátkém čase po „Večerníčku“. Při analýze programový odbor poukázal na nevhodné výrazy v upoutávce na seriál „Sex ve městě“ a dále shledal závadnost upoutávky na psychothriller Groteska a nevhodnost upoutávky na film „Nejasná zpráva o konci světa“. Z analýzy vyplynulo, že odvysíláním upoutávek mohl být nesporně ohrožen psychický nebo morální vývoj dětí a mladistvých, a proto si Rada v souladu s postupem dle správního řádu vyžádala od provozovatele vyjádření před uložením pokuty.
HBO Česká republika, spol. s r.o./HBO, 31. 10. 2000, 20.00 hod., film „Nebezpečné hry“
Stížnost divačky poukazovala na nevhodnost odvysílání filmu před 22. hod. V závěrech analýzy bylo konstatováno, že film byl jednak nevhodný svým obsahem (dvojí líčení znásilnění, vražda, několikanásobné zabití) a jednak mohl mít návodný charakter (předstírané znásilnění za účelem získání finančního obnosu). Rada vyslovila souhlas se závěry analýzy a zahájila s provozovatelem správní řízení výzvou k vyjádření před uložením pokuty.
K problematice povinností provozovatelů televizního vysílání při vysílání sponzorovaných pořadů Rada uspořádala seminář (viz str. 55).
V období leden až prosinec 2000 bylo kontrolováno celkem 3609 premiérových reklamních spotů:
| leden | 156 | duben | 279 | červenec | 149 | říjen | 459 |
| únor | 190 | květen | 393 | srpen | 196 | listopad | 435 |
| březen | 282 | červen | 343 | září | 366 | prosinec | 361 |
Porušení zákona bylo zjištěno u těchto provozovatelů:
Česká televize/ČT 1- v průběhu měsíce února
Česká televize opakovaně porušila § 8 písm. a) zákona o vysílání – nevhodný titulek sponzorského vzkazu. Uvedené sponzorské ohlášení vykazovalo prvky reklamního charakteru. Rada si od provozovatele vyžádala vyjádření před uložením pokuty.
Česká televize/ČT 1 a ČT 2 – opakovaně v průběhu února
Česká televize opakovaně překročila časový rozsah odvysílaných reklamy průběhu jednoho dne, a to v měsíci únoru dne 24., 25. a 28., tj. celkem třikrát, přičemž součet jednotlivých překročení činí 126 sekund. Porušila tak § 7 odst. 1 zákona o vysílání. Rada si od provozovatele vyžádala vyjádření před uložením pokuty. Ve svém vyjádření se snaží provozovatel zdůvodnit překročení limitu, nicméně uvedené argumenty Rada neakceptovala (zařazování reklamy regionálního TS Brno). Proto Rada rozhodla o uložení pokuty ve výši 200 000 Kč.
Česká televize/ČT 1 a ČT 2 – opakovaně v průběhu března
Česká televize i v měsíci březnu, a to 14., 15., 16., 17., 20., 24., 27., 29., 30. a 31. března, překročila časový rozsah odvysílaných reklam v průběhu jednoho dne - § 7 odst. 1 zákona o vysílání. Těchto 10 překročení činilo celkem 390 sekund. Rada si od provozovatele vyžádala vyjádření. Česká televize uvedla, že zahájila jednání s dodavatelem reklamy a zároveň doporučila jednání s Radou. Rada konstatovala, že k porušení zákona došlo a uložila pokutu ve výši 100 000 Kč.
Česká televize/ČT 1 - v průběhu března
Česká televize dle usnesení Rady opakovaně porušila § 8 písm. a) a b) zákona o vysílání – nevhodný titulek sponzorského vzkazu. V uváděném sponzorském ohlášení byl propagován výrobek sponzora. Rada si od provozovatele vyžádala vyjádření před uložením pokuty. Ve svém stanovisku vyjadřuje nesouhlas s rozhodnutím Rady a doporučuje osobní jednání.
Česká televize /ČT 1 a ČT 2 – opakovaně v průběhu dubna
K překročení denního časového rozsahu reklam došlo u České televize opakovaně i v měsíci dubnu, a to konkrétně 3., 5., 10., 11., 12., 13., 14., 17., 20., 25., 26., 27. a 28. dubna. Těchto třináct překročení činilo celkem 546 sekund. Po vzájemném vyjasnění metodiky zpracovávání dat Rada dospěla k závěru, že došlo k porušení zákona a po vyjádření ČT rozhodla o pokutě ve výši 800 000 Kč.
CET 21 spol. s r.o./Nova - 24. dubna
CET 21 podle usnesení Rady porušil § 6a odst. 3 zákona o vysílání – přerušení pořadů pro děti reklamou. Dne 24. 4. v čase 10:53:03 a 12:25:46 byla ve vysílání Novy reklamou přerušena pohádka „Sedm jednou ranou“. Rada si od provozovatele vyžádala vyjádření před uložením pokuty. Provozovatel se obhajoval tvrzením, že se jedná o filmové dílo. Rada následně rozhodla o přerušení řízení z důvodu šetření předběžné otázky.
Česká televize/ČT 1 a ČT 2 - v průběhu května
Časový rozsah reklam v průběhu jednoho dne (§ 7 odst. 1 zákona o vysílání) byl překročen i v měsíci květnu, konkrétně 2., 3., 6., 10., 12., 15., 16., 17., 18., 19., 22., 23., 24., 25., 26., 29., 30. a 31. května. Těchto osmnáct překročení činilo 862 sekund. Rada po vyjádření provozovatele uložila České televizi pokutu ve výši 600 000 Kč.
CET 21 spol. s r.o./Nova - v průběhu května
Společnost CET 21 porušila v průběhu května několikrát časový rozsah odvysílaných reklam v rámci jednoho dne, konkrétně 6., 8., 13., 14., 15., 16., 17., 18., 19., 20., 21., 22., 23., 24., 25., 26., 27., 28.,29. a 31. května, - porušení § 7 odst. 1 zákona o vysílání. Těchto dvacet překročení činilo celkem 16 760 sekund. Provozovateli bylo vydáno upozornění se lhůtou k nápravě ihned.
FTV Premiéra, spol. s r.o./ Prima TV– v průběhu května
Provozovatel uváděl v průběhu května sponzorské ohlášení, které mělo charakter reklamy. Dle usnesení Rady se tak dopustil porušení § 8 písm. a) zákona o vysílání. Rada rozhodla vydat upozornění se lhůtou k nápravě ihned. V reakci provozovatele zazněl argument, že užitý slogan je registrován jako ochranná známka a je sponzorem k jeho charakteristice běžně užíván. I tento případ vedl Radu k uspořádání diskusního panelu k problematice povinností provozovatelů při vysílání sponozorovaných pořadů.
Česká televize/ČT 1 a ČT 2 - v průběhu června
Česká televize během června, a to konkrétně 1., 2., 5., 7., 9., 23., 26. a 30., překročila časový rozsah odvysílaných reklam za jeden den - porušení § 7 odst. 1 zákona o vysílání. Těchto osm překročení činilo celkem 286 sekund. V Radou požadovaném vyjádření před uložením pokuty reagoval provozovatel konstatováním, že k porušení zákona došlo zařazením regionální reklamy TS Brno. Tento argument nelze akceptovat, proto Rada uložila provozovateli pokutu ve výši 800 000 Kč.
CET 21 spol. s r. o./Nova - v průběhu června
Časový rozsah odvysílaných reklam v průběhu jednoho dne překročil provozovatel i v měsíci červnu v těchto dnech: 4., 11., 17., 18. a 25. Těchto pět překročení činilo celkem 5 112 sekund. Rada rozhodla vydat tzv. druhé upozornění.
CET 21 spol. s r. o../Nova , FTV Premiéra, spol. s r.o./Prima TV, Česká televize/ČT 1 – všichni v průběhu srpna
Všichni celoplošní televizní provozovatelé odvysílali v průběhu srpna reklamní spot „Opavia Fidorka“, který svým zpracováním byl v rozporu s dobrými mravy a podle usnesení Rady podporoval chování ohrožující morální vývoj dětí a mladistvých. Rada rozhodla vyzvat ČT, CET 21 a FTV k vyjádření před uložením pokuty. Na výzvu reagovala Česká televize, která konstatovala, že z rozhodnutí vedení ČT nebude spot do vysílání zařazovat vůbec. FTV Premiéra ve svém vyjádření oponuje Radě a doporučuje řízení zastavit. CET 21 na výzvu k vyjádření nereagovala. Oba komerční provozovatelé však reklamní spot „Opavia Fidorka“ přestali zařazovat v době od 6.00 do 22.00 hod. Rada si vyžádala i stanovisko Rady pro reklamu, která se předmětným spotem rovněž zabývala. Arbitrážní komise většinovým názorem všechny stížnosti zamítla, zároveň však doporučila zadavateli reklamy posunout začátek vysílání reklamního spotu až na 22.00 hodinu.
Česká televize/ČT 1 a ČT – 22. října
Česká televize překročila dne 22. října časový rozsah odvysílaných reklam v rámci jednoho dne o 27 s. Rada si od provozovatele vyžádala vyjádření před uložením pokuty.
Česká televize/ČT 1 - 27. listopadu, v čase 21:00 - 22:00 hod.
Česká televize překročila časový rozsah reklamy v průběhu jedné hodiny v prime-time na okruhu ČT 1. Hodinový reklamní limit byl překročen o 85 s, tj. o 23,61%. Rada vyzvala provozovatele k vyjádření před uložením pokuty.
Provozovatel se dopustil porušení § 7 odst. 1 zákona o vysílání překročením denního rozsahu odvysílané reklamy. Denní časový rozsah vysílaných reklam byl překročen o 134 s, tj. o 1,55%. Rada vyzvala provozovatele k vyjádření před uložením pokuty.
CET 21 spol. s r. o./Nova – 5. a 17. listopadu v časech 7.25, 9.15 a 13.00 hod.
Provozovatel se dopustil porušení § 6a odst. 3 zákona o vysílání – přerušování pořadů pro děti reklamou není povoleno. V uvedených dnech přerušil britskou pohádku „Arabské dobrodružství“, slovenskou pohádku „Král Drozdí brada“ a filmovou pohádku „Tři zlaté vlasy děda Vševěda“ reklamou. Rada vyzvala provozovatele k vyjádření před uložením pokuty.
FTV Premiéra, spol. s r.o./Prima TV- 17. listopadu v 9.05 hod.
Provozovatel se dopustil porušení § 6a odst. 3 zákona o vysílání – přerušování pořadů pro děti reklamou není povoleno. Reklamou přerušil filmovou pohádku „O zlatovlasé princezně“. Rada vydala provozovateli upozornění se lhůtou k nápravě ihned.
II.3.2.2.b) Regionální a lokální televizní vysílání provozovatelů s licencí
V roce 2000 byla rozpracována analýza týdenního vysílání všech provozovatelů regionálního a lokálního televizního vysílání v období od 6.11. do 12. 11.2000. Závěry této rozsáhlé kontrolní akce, která zahrnuje analýzy vysílání 10 provozovatelů lokálního televizního vysílání (26 stanic) a 11 provozovatelů regionálního televizního vysílání (11 stanic), budou známy v únoru 2001.
Vedle těchto analýz jsou programy regionálních a lokálních televizních provozovatelů kontrolovány rovněž na základě externích podnětů, nejčastěji od diváků. V roce 2000 byla takto analyzována televizní stanice Stela regionálního provozovatele Ing. Jiřího Svobody za období jednoho týdne (5. – 11. 6. 2000), televizní stanice Gimi-Elsat regionálního provozovatele GIMI, spol. s r.o. za období tří dnů (9. – 11. 10. 2000) a pořad „S Fischerem na cestách“, odvysílaný na stanici TV 3 cz provozovatelem Martinem Kindernayem.
Ing. Jiří Svoboda-J.S.C. / STELA – analýza 5. –11. 6. 2000
Opakovaná analýza prokázala, že vysílaní nebylo v souladu se zákonem. Rada rozhodla vydat upozornění se lhůtou k nápravě ihned za uvedení nevhodného titulku sponzorského vzkazu. Provozovatel na vydané upozornění reagoval dopisem, ve kterém se snaží obhájit uvedení titulku.
GIMI, spol. s r.o. / Gimi-Elsat – analýza 29. 9. a 11. 10. 2000
Provedená analýza konstatovala plnění všech podmínek zákona i licence.
Martin Kindernay / TV 3 cz, 1. 6. a 5. 6. 2000, 17.45 hod., cestopisný seriál „S Fischerem na cestách“
Z podnětu Rady programový odbor zpracoval analýzu dvou namátkově vybraných dílů seriálu „S Fischerem na cestách“. Vysílání cestopisného seriálu, který v názvu nese jméno majitele jedné z největších českých cestovních kanceláří, vzbudilo podezření, zda seriál nepropaguje služby cestovní kanceláře Fischer, resp. zda se v seriálu nevyskytuje skrytá reklama na tuto cestovní kancelář. Analýza vznesená podezření neprokázala. Provozovateli bylo nicméně zasláno doporučení, aby se v úvodu každého dílu seriálu napříště vyvaroval některých sdělení, která by jako vysílání skryté reklamy mohla být posuzována. Provozovatel ihned po obdržení doporučení ze seriálu odstranil sporné úvodní sekvence.
II.3.2.3. Vysílání původních programů prostřednictvím MMDS provozovatelů s licencí
V závěru roku 1999 si Rada vůbec poprvé vyžádala záznamy původních programů šířených prostřednictvím systému MMDS. V roce 2000 byly interně zpracovány analýzy poskytnutých záznamů a vůči provozovatelům, v jejichž vysílání byla zjištěna porušení zákona, vyvozeny sankce. V rámci analýz bylo monitorováno 25 hodin záznamu.
Typy porušení zákonů:
- §5 odst.1 písm.f) zákona č.468/1991 - neuchování záznamu
- §5 odst.1 písm h) zákona č. 468/1991 - neuvádění označení televizní stanice (loga)
- §6 odst.2 písm.a) zákona č. 468/1991 - nezřetelně oddělená reklama
- §7 odst.1 zákona č. 468/1991 - překročení limitu reklamy
- §8 písm.a) zákona č. 468/1991 – nesprávné označení sponzorovaného pořadu, eventuálně odvysílání rozšířeného sponzorského vzkazu
- §14 odst. 1 zákona č. 468/1991 – provozovatel nepožádal Radu předem o souhlas se změnou týkající se údajů uvedených v žádosti
- §2 odst. 4 písm.b) zákona č. 40/1995 - odvysílání skryté reklamy.
| Přehled monitorovaných provozovatelů vysílání systémem MMDS a porušení zákona zjištěná sedmidenním monitoringem (29. 11. – 5. 12. 1999) původních programů v MMDS |
||
| Provozovatel | porušení zákona | rozhodnutí Rady |
| Kabel Net Holding, a.s. | § 5 odst. 1 písm. f) zákona č. 468/1991 | upozornění |
| LOCAL TV PLUS, s.r.o. | §14 odst. 1 zákona č. 468/1991 | upozornění |
| MWTv Local, s.r.o. | § 6 odst. 2 písm. a) zákona č. 468/1991 | upozornění |
| § 7 odst. 1 zákona č. 468/1991 | upozornění | |
| § 5 odst. 1 písm. f) zákona č. 468/1991 | upozornění | |
| § 2 odst. 4 písm. b) zákona č. 40/1995 | výzva k vyjádření před pokutou | |
| § 8 odst. a) a c) zákona č. 468/1991 | upozornění | |
| § 5 odst. 1 písm. h) zákona č. 468/1991 | upozornění | |
| TES MEDIA, s.r.o. | § 5 odst. 1 písm. f) zákona č. 468/1991 | upozornění |
| § 7 odst. 1 zákona č. 468/1991 | upozornění | |
| § 6 odst. 2 písm. a) zákona č. 468/1991 | upozornění | |
| § 5 odst. 1 písm. h) zákona č. 468/1991 | upozornění | |
| Přehled závěrů analýz původních programů provozovatelů vysílání systémem MMDS podle jednotlivých porušení zákona |
||
| § 5 odst. 1 písm. f) zákona č. 468/1991 - porušení zákonného ustanovení, které provozovatelům ukládá povinnost uchovávat záznamy všech odvysílaných pořadů nejméně po dobu 30 dnů ode dne jejich vysílání | Kabel Net Holding, a.s. MWTv Local, s.r.o. TES MEDIA, s.r.o. | |
| § 5 odst. 1 písm. h) zákona č. 468/1991 - porušení zákonného ustanovení, které provozovatelům ukládá povinnost uvádět označení televizní stanice (logo) u provozovatelů televizního vysílání | MWTv Local, s.r.o. TES MEDIA, s.r.o. | |
| § 6 odst. 2 písm. a) zákona č. 468/1991 - porušení zákonného ustanovení, které provozovatelům ukládá povinnost zajistit, aby reklamy byly rozeznatelně a zřetelně zvukově nebo obrazově oddělené od ostatních pořadů | MWTv Local, s.r.o. TES MEDIA, s.r.o. | |
| § 7 odst. 1 zákona č. 468/1991 - porušení zákonného ustanovení, které zakotvuje povolený časový rozsah vysílaných reklam (10% denního vysílacího času, resp. až 20% v případě navýšení o přímé nabídky veřejnosti k nákupu, prodeji či pronájmu výrobků nebo k poskytnutí služeb) | MWTv Local, s.r.o. TES MEDIA, s.r.o. | |
| § 2 odst. 4 písm. b) zákona č. 40/1995 - porušení zákonného ustanovení, které provozovatelům zakazuje vysílání skryté reklamy | MWTv Local, s.r.o. | |
| §14 odst. 1 zákona č. 468/1991 - porušení zákonného ustanovení, které provozovatelům ukládá povinnost požádat Radu předem o souhlas se změnou týkající se údajů uvedených v žádosti nebo plnění podmínek stanovených v rozhodnutí o udělení licence | MWTv Local, s.r.o. | |
| § 8 písm. a) a c) zákona č. 468/1991 - porušení zákonných ustanovení, které provozovatelům ukládá povinnost zajistit, aby každý pořad, který je zcela nebo zčásti sponzorován, byl na začátku nebo na konci zřetelně označen vhodnými titulky nebo ohlášením, a aby obsah a čas zařazení sponzorovaného pořadu do vysílání nemohly být ovlivňovány sponzorem | MWTv Local, s.r.o. | |
Stejně jako v případě ostatních provozovatelů vysílání i od provozovatelů původních programů vysílání prostřednictvím MMDS si Rada vyžádala týdenní záznamy vysílání 6. – 12. 11. 2000. Výsledky tohoto monitoringu budou zpracovány počátkem roku 2001.
II.3.2.4. Satelitní vysílání původních programů provozovatelů s registrací
V roce 2000 byl rovněž dokončen monitoring původních programů provozovatelů vysílání prostřednictvím satelitu, které byly analyzovány vůbec poprvé. Monitorovány byly sedmidenní záznamy z období od 29. 11. do 5. 12. 1999 v rozsahu 96 hodin vysílání. Zjištěná porušení zákona shrnuje následující tabulka.
| Přehled monitorovaných provozovatelů vysílání prostřednictvím satelitu a porušení zákona zjištěná sedmidenním monitoringem (29. 11. – 5. 12. 1999) původních programů vysílaných prostřednictvím satelitu |
||
| Provozovatel | porušení zákona | rozhodnutí Rady |
| ASPERA TV, s.r.o. | bez porušení | - |
| IN STORE RADIO CZ, s.r.o. | bez porušení | - |
| RTV Gemma, s.r.o. | § 5 odst. 1 písm. f) zákona č. 468/1991 | upozornění |
|
Přehled závěrů analýz původních programů provozovatelů vysílání prostřednictvím satelitu podle jednotlivých porušení zákona |
|
| § 5 odst. 1 písm. f) zákona č. 468/1991 - porušení zákonného ustanovení, které provozovatelům ukládá povinnost uchovávat záznamy všech odvysílaných pořadů nejméně po dobu 30 dnů ode dne jejich vysílání | RTV Gemma, s.r.o. |
Také od provozovatelů původních programů satelitního vysílání si Rada vyžádala týdenní záznamy vysílání 6. – 12. 11. 2000. Výsledky tohoto monitoringu budou zpracovány počátkem roku 2001.
II.3.2.5. Vysílání původních programů provozovatelů TKR s registrací
Ve Zprávě 2000 uvádíme výsledky monitoringu sedmidenních záznamů těch programů provozovatelů TKR, které mají tito provozovatelé zaregistrovány jako své původní programy, převážnou většinou jde o místní informační kanály. Bylo analyzováno vysílání v týdnu od 29. 11. do 5. 12. 1999, a to celkem 102 hodin vysílání. Zjištěná a sankcionovaná porušení zákonů shrnují následující tabulky:
Typy porušení zákonů:
- §4 odst. 2 zákona č. 468/1991 - neobjektivní a nevyvážené vysílání
- §5 odst. 1 písm.a) zákona č. 468/1991 - odvysílání pořadu, který je v rozporu s Ústavou ČR a s Listinou lidských práv a svobod
- §5 odst. 1 písm. d) zákona č. 468/1991 – ohrožení psychického nebo morálního vývoje dětí a mladistvých
- §5 odst. 1 písm h) zákona č. 468/1991 - neuvádění označení televizní stanice (loga)
- §5 odst. 1 písm.f) zákona č.468/1991 - neuchování záznamu
- §6 odst. 1 písm.d) zákona č. 468/1991 - odvysílání reklamy politické strany
- §6 odst. 2 písm.a) zákona č. 468/1991 - nezřetelně oddělená reklama
- §6a odst. 2 písm. b) zákona č. 468/1991 – zařazení reklamy do pořadu v rozporu se zákonem
- §7 odst. 1 zákona č. 468/1991 - překročení limitu reklamy
- §8 písm.a) zákona č. 468/1991 – nesprávné označení sponzorovaného pořadu, eventuálně odvysílání rozšířeného sponzorského vzkazu
- §8 písm.b) zákona č. 468/1991 - propagace zboží či služeb sponzora ve sponzorovaném pořadu
- §8 písm.e) zákona č. 468/1991 - sponzorovaný zpravodajský či publicistický pořad
- §17 odst. 6 zákona č. 468/1991 – provozovatel předem neoznámil Radě změnu oproti údajům uvedeným v přihlášce
- §2 odst. 4 písm.b) zákona č. 40/1995 - odvysílání skryté reklamy
- §3 odst.1 zákona č. 40/1995 - odvysílání reklamy na tabákové výrobky.
| Přehled monitorovaných provozovatelů vysílání v TKR a porušení zákona zjištěná sedmidenním monitoringem (29. 11. – 5. 12. 1999) původních programů v TKR |
||
| Provozovatel | porušení zákona | rozhodnutí Rady |
| 3C, s. r. o. | § 5 odst. 1 písm. f) zákona č. 468/1991 | upozornění |
| § 5 odst. 1 písm. h) zákona č.468/1991 | upozornění | |
| § 6 odst. 2 písm. a) zákona č.468/1991 | upozornění | |
| § 17 odst. 6 zákona č. 468/1991 | upozornění | |
| AMOS, v. o. s. | § 7 odst. 1 zákona č.468/1991 | upozornění |
| § 5 odst. 1 písm. h) zákona č.468/1991 | upozornění | |
| § 2 odst. 4 písm. b) zákona č. 40/1995 | výzva k vyjádření před pokutou | |
| CABTEL MONT ZLÍN, s. r. o. | § 5 odst. 1 písm. f) zákona č. 468/1991 | upozornění |
| CATR, s. r. o. | § 5 odst. 1 písm. h) zákona č.468/1991 | upozornění |
| § 6 odst. 2 písm. a) zákona č.468/1991 | upozornění | |
| § 7 odst. 1 zákona č.468/1991 | upozornění | |
| DATTELKABEL, a. s. | § 5 odst. 1 písm. f) zákona č. 468/1991 | upozornění |
| ELSAT, s. r. o. | § 5 odst. 1 písm. h) zákona č. 468/1991 | upozornění |
| F.C.A, a.s. | § 2 odst. 4 písm. b) zákona č. 40/1995 | výzva k vyjádření před pokutou |
| § 6 odst. 2 písm. a) zákona č. 468/1991 | upozornění | |
| § 5 odst. 1 písm. f) zákona č. 468/1991 | upozornění | |
| § 5 odst. 1 písm. h) zákona č. 468/1991 | upozornění | |
| FLORIÁN JIŘÍ | § 6 odst. 2 písm. a) zákona č. 468/1991 | upozornění |
| § 7 odst. 1 zákona č. 468/1991 | upozornění | |
| § 5 odst. 1 písm. h) zákona č. 468/1991 | upozornění | |
| HBTV, s. r. o. | § 5 odst. 1 písm. f) zákona č. 468/1991 | upozornění |
| § 5 odst. 1 písm. h) zákona č. 468/1991 | upozornění | |
| INTERCABLE BOHEMIA, s.r.o. | bez porušení | - |
| INTERCABLE MORAVIA, s. r. o. | § 5 odst. 1 písm. h) zákona č. 468/1991 | upozornění |
| INTES, a.s. | § 17 odst. 6 zákona č. 468/1991 | výzva k vyjádření před pokutou |
| K.T.V.M., s. r. o. VELKÉ MEZIŘÍČÍ | § 5 odst. 1 písm. h) zákona č. 468/1991 | upozornění |
| § 7 odst. 1 zákona č. 468/1991 | upozornění | |
| § 5 odst. 1 písm. f) zákona č. 468/1991 | upozornění | |
| K+K CABLE, v. o. s. | § 5 odst. 1 písm. f) zákona č. 468/1991 | upozornění |
| § 7 odst. 1 zákona č. 468/1991 | upozornění | |
| § 17 odst. 6 zákona č. 468/1991 | výzva k vyjádření před pokutou | |
| § 6 odst. 2 písm. a) zákona č. 468/1991 | upozornění | |
| KABEL NET HOLDING, a. s. | § 5 odst. 1 písm. f) zákona č. 468/1991 | upozornění |
| KABEL OSTROV, s. r. o. | § 6 odst. 2 písm. a) zákona č. 468/1991 | upozornění |
| § 7 odst. 1 zákona č. 468/1991 | upozornění | |
| § 5 odst. 1 písm. h) zákona č. 468/1991 | upozornění | |
| KABEL PLUS CB, a.s. (společnost, resp. registrace, zanikla k 31. 5. 2000) | § 7 odst. 1 zákona č. 468/1991 | upozornění |
| § 8 písm. a) zákona č. 468/1991 | upozornění | |
| § 2 odst. 4 písm. b) zákona č. 40/1995 | výzva k vyjádření před pokutou | |
| KABEL PLUS JIŽNÍ MORAVA, a.s. (společnost, resp. registrace, zanikla k 31. 5. 2000) | § 5 odst. 1 písm. h) zákona č. 468/1991 | upozornění |
| § 6 odst. 2 písm. a) zákona č. 468/1991 | upozornění | |
| § 6a odst. 2 písm. b) zákona č. 468/1991 | upozornění | |
| KABELOVÁ TELEVIZE ELEKTRONIKA OLOMOUC, s.r.o. | § 5 odst. 1 písm. f) zákona č. 468/1991 | upozornění |
| KABELOVÁ TELEVIZE JESENÍK, s. r. o. | bez porušení | - |
| KABELOVÁ TELEVIZE KADAŇ, a. s. | § 5 odst. 1 písm. f) zákona č. 468/1991 | upozornění |
| KABELOVÁ TELEVIZE KLÁŠTEREC N. O., s. r. o. | § 6 odst. 2 písm. a) zákona č. 468/1991 | upozornění |
| § 5 odst. 1 písm. h) zákona č. 468/1991 | upozornění | |
| § 6 odst. 1 písm. c) zákona č. 468/1991 | upozornění | |
| KABELOVÁ TELEVIZE KOPŘIVNICE, s. r. o. | § 3 odst. 1 zákona č. 40/1995 | výzva k vyjádření před pokutou |
| § 6 odst. 1 písm. d) zákona č. 468/1991 | upozornění | |
| KABELOVÁ TELEVIZE OSTRAVA, s. r. o. | § 5 odst. 1 písm. f) zákona č. 468/1991 | upozornění |
| § 17 odst. 6 zákona č. 468/1991 | výzva k vyjádření před pokutou | |
| KABELOVÁ TELEVIZE OSTRAVA - JIH, s.r.o. | § 5 odst. 1 písm. f) zákona č. 468/1991 | upozornění |
| KABELOVÁ TELEVIZE PŘEROV, a. s. | § 6 odst. 2 písm. a) zákona č. 468/1991 | upozornění |
| § 7 odst. 1 zákona č. 468/1991 | upozornění | |
| § 5 odst. 1 písm. h) zákona č. 468/1991 | upozornění | |
| KABELOVÁ TELEVIZE, s. r. o. ČESKÁ TŘEBOVÁ | § 5 odst. 1 písm. f) zákona č. 468/1991 | upozornění |
| § 5 odst. 1 písm. h) zákona č. 468/1991 | upozornění | |
| KABELOVÁ TELEVIZE TŘINEC, s. r. o. | § 5 odst. 1 písm. f) zákona č. 468/1991 | upozornění |
| § 6 odst. 2 písm. a) zákona č. 468/1991 | upozornění | |
| § 17 odst. 6 zákona č. 468/1991 | výzva k vyjádření před pokutou | |
| KATRO SERVIS, s. r. o. | § 5 odst. 1 písm. f) zákona č. 468/1991 | upozornění |
| KELI, s. r. o. | § 17 odst. 6 zákona č. 468/1991 | výzva k vyjádření před pokutou |
| MACH STANISLAV - M SERVIS ZLÍN | § 5 odst. 1 písm. f) zákona č. 468/1991 | upozornění |
| MAŠTALÍŘ MIROSLAV - MD ELEKTRONIK | bez porušení | - |
| MEC TURNOV, s.r.o. | zjištěno neoprávněné vysílání | výzva k vyjádření před pokutou |
| MĚSTSKÉ INŽENÝRSKÉ SÍTĚ STUDÉNKA, a. s. | § 5 odst. 1 písm. f) zákona č. 468/1991 | upozornění |
| MĚSTSKÉ TECHNICKÉ CENTRUM KUŘIM, a. s. | § 5 odst. 1 písm. h) zákona č. 468/1991 | upozornění |
| § 2 odst. 4 písm. b) zákona č. 40/1995 | výzva k vyjádření před pokutou | |
| NOEL, v. o. s. | § 7 odst. 1 zákona č. 468/1991 | upozornění |
| § 6 odst. 2 písm. a) zákona č. 468/1991 | upozornění | |
| NOVÁK MIROSLAV | § 5 odst. 1 písm. h) zákona č. 468/1991 | upozornění |
| NTV CABLE, s. r. o. | bez porušení | - |
| PILSKABEL TV, a.s. | § 5 odst. 1 písm. f) zákona č. 468/1991 | upozornění |
| PROKABEL, ÚSTÍ NAD LABEM, s. r. o. | § 5 odst. 1 písm. h) zákona č. 468/1991 | upozornění |
| RTV-5, s. r. o. | bez porušení | - |
| SATCA, s. r. o. | § 17 odst. 6 zákona č. 468/1991 | výzva k vyjádření před pokutou |
| SATER, v. o. s. | § 5 odst. 1 písm. f) zákona č. 468/1991 | upozornění |
| SATT, a.s. | § 5 odst. 1 písm. h) zákona č. 468/1991 | upozornění |
| SATTURN HOLEŠOV, s. r. o. | § 5 odst. 1 písm. f) zákona č. 468/1991 | upozornění |
| SELF SERVIS, s. r. o. | § 5 odst. 1 písm. f) zákona č. 468/1991 | upozornění |
| STAR – MONT Pardubice, s.r.o. | § 5 odst. 1 písm. f) zákona č. 468/1991 | upozornění |
| STAR NOVA, s. r. o. | bez porušení | - |
| STAVEBNÍ BYTOVÉ DRUŽSTVO "ROŽNOV" | bez porušení | - |
| STAVEBNÍ BYTOVÉ DRUŽSTVO "ŽIVOT" Mariánské Lázně | § 17 odst. 6 zákona č. 468/1991 | upozornění |
| TELCOM, s. r. o. | § 5 odst. 1 písm. f) zákona č. 468/1991 | upozornění |
| § 7 odst. 1 zákona č. 468/1991 | upozornění | |
| § 5 odst. 1 písm. h) zákona č. 468/1991 | upozornění | |
| TES MEDIA, s. r. o. | § 5 odst. 1 písm. f) zákona č. 468/1991 | upozornění |
| § 7 odst. 1 zákona č. 468/1991 | upozornění | |
| § 6 odst. 2 písm. a) zákona č. 468/1991 | upozornění | |
| § 5 odst. 1 písm. h) zákona č. 468/1991 | upozornění | |
| TESAS MEDIC, s. r. o. | § 6 odst. 2 písm. a) zákona č. 468/1991 | upozornění |
| § 5 odst. 1 písm. h) zákona č. 468/1991 | upozornění | |
| TETA, s.r.o. | § 5 odst. 1 písm. h) zákona č. 468/1991 | upozornění |
| TKW, s. r. o. | § 5 odst. 1 písm. f) zákona č. 468/1991 | upozornění |
| § 5 odst. 1 písm. h) zákona č. 468/1991 | upozornění | |
| § 6 odst. 2 písm. a) zákona č. 468/1991 | upozornění | |
| TOP.Spirit, a.s. (hotely) | § 17 odst. 6 zákona č. 468/1991 | výzva k vyjádření před pokutou |
| TV-MAJ, s. r. o. | § 5 odst. 1 písm. f) zákona č. 468/1991 | upozornění |
| Přehled závěrů analýz původních programů provozovatelů vysílání v TKR podle jednotlivých porušení zákona |
||
| § 5 odst. 1 písm. f) zákona č. 468/1991 - porušení zákonného ustanovení, které provozovatelům ukládá povinnost uchovávat záznamy všech odvysílaných pořadů nejméně po dobu 30 dnů ode dne jejich vysílání | 3C, s. r. o. CABTEL MONT ZLÍN, s. r. o. DATTELKABEL, a. s. F.C.A, a.s. HBTV, s. r. o. K.T.V.M., s. r. o. VELKÉ MEZIŘÍČÍ K+K CABLE, v. o. s. KABEL NET HOLDING, a. s. KABELOVÁ TV ELEKTRONIKA OLOMOUC, s.r.o. KABELOVÁ TELEVIZE KADAŇ, a. s. KABELOVÁ TELEVIZE OSTRAVA, s. r. o. KABELOVÁ TELEVIZE OSTRAVA - JIH, s.r.o. KABELOVÁ TELEVIZE, s. r. o. ČESKÁ TŘEBOVÁ KABELOVÁ TELEVIZE TŘINEC, s. r. o. KATRO SERVIS, s. r. o. MACH STANISLAV - M SERVIS ZLÍN MĚSTSKÉ INŽENÝRSKÉ SÍTĚ STUDÉNKA, a. s. PILSKABEL TV, a.s. SATER, v. o. s. SATTURN HOLEŠOV, s. r. o. SELF SERVIS, s. r. o. STAR – MONT Pardubice, s.r.o. TELCOM, s. r. o. TES MEDIA, s. r. o. TKW, s. r. o. TV-MAJ, s. r. o. |
|
| § 5 odst. 1 písm. h) zákona č. 468/1991 - porušení zákonného ustanovení, které provozovatelům ukládá povinnost uvádět označení televizní stanice (logo) u provozovatelů televizního vysílání | 3C, s. r. o. AMOS, v. o. s. CATR, s. r. o. ELSAT, s. r. o. F.C.A, a.s. FLORIÁN JIŘÍ HBTV, s. r. o. INTERCABLE MORAVIA, s. r. o. K.T.V.M., s. r. o. VELKÉ MEZIŘÍČÍ KABEL OSTROV, s. r. o. KABEL PLUS JIŽNÍ MORAVA, a.s. KABELOVÁ TELEVIZE KLÁŠTEREC N. O., s. r. o. KABELOVÁ TELEVIZE PŘEROV, a. s. KABELOVÁ TELEVIZE, s. r. o. ČESKÁ TŘEBOVÁ MĚSTSKÉ TECHNICKÉ CENTRUM KUŘIM, a. s. NOVÁK MIROSLAV PROKABEL, ÚSTÍ NAD LABEM, s. r. o. SATT, a.s. TELCOM, s. r. o. TES MEDIA, s. r. o. TESAS MEDIC, s. r. o. TETA, s.r.o. TKW, s. r. o. |
|
| § 6 odst. 2 písm. a) zákona č. 468/1991 - porušení zákonného ustanovení, které provozovatelům ukládá povinnost zajistit, aby reklamy byly rozeznatelně a zřetelně zvukově nebo obrazově oddělené od ostatních pořadů | 3C, s. r. o. CATR, s. r. o. F.C.A, a.s. FLORIÁN JIŘÍ K+K CABLE, v. o. s. KABEL OSTROV, s. r. o. KABEL PLUS JIŽNÍ MORAVA, a.s. KABELOVÁ TELEVIZE KLÁŠTEREC N. O., s. r. o. KABELOVÁ TELEVIZE PŘEROV, a. s. KABELOVÁ TELEVIZE TŘINEC, s. r. o. NOEL, v. o. s. TES MEDIA, s. r. o. TESAS MEDIC, s. r. o. TKW, s. r. o. |
|
| § 7 odst. 1 zákona č. 468/1991 - porušení zákonného ustanovení, které zakotvuje povolený časový rozsah vysílaných reklam (10% denního vysílacího času, resp. až 20% v případě navýšení o přímé nabídky veřejnosti k nákupu, prodeji či pronájmu výrobků nebo k poskytnutí služeb) | AMOS, v. o. s. CATR, s. r. o. FLORIÁN JIŘÍ K.T.V.M., s. r. o. VELKÉ MEZIŘÍČÍ K+K CABLE, v. o. s. KABEL OSTROV, s. r. o. KABEL PLUS CB, a.s. KABELOVÁ TELEVIZE PŘEROV, a. s. NOEL, v. o. s. TELCOM, s. r. o. TES MEDIA, s. r. o. |
|
| § 17 odst. 6 zákona č. 468/1991 - porušení zákonného ustanovení, které provozovatelům ukládá zákonnou povinnost oznamovat Radě každou změnu v údajích obsažených v přihlášce. Změna může být provedena až po tom, kdy ji tento orgán zaregistroval. | 3C, s. r. o. INTES, a.s. K+K CABLE, v. o. s. KABELOVÁ TELEVIZE OSTRAVA, s. r. o. KABELOVÁ TELEVIZE TŘINEC, s. r. o. KELI, s. r. o. SATCA, s. r. o. STAV. BYTOVÉ DRUŽSTVO "ŽIVOT" Mariánské Lázně TOP.Spirit, a.s. |
|
| § 2 odst. 4 písm. b) zákona č. 40/1995 - porušení zákonného ustanovení, které provozovatelům zakazuje vysílání skryté reklamy | AMOS, v. o. s. F.C.A, a.s. KABEL PLUS CB, a.s. MĚSTSKÉ TECHNICKÉ CENTRUM KUŘIM, a. s. | |
| § 8 písm. a) zákona č. 468/1991 - porušení zákonného ustanovení, které provozovatelům ukládá povinnost zajistit, aby každý pořad, který je zcela nebo zčásti sponzorován, byl na začátku nebo na konci zřetelně označen vhodnými titulky nebo ohlášením | KABEL PLUS CB, a.s. | |
| § 6a odst. 2 písm. b) zákona č. 468/1991 - porušení zákonného ustanovení, které provozovatelům ukládá povinnost zajistit, aby při vysílání ostatních audiovizuálních pořadů (nikoli filmových děl a děl vyjádřených podobným způsobem) byly reklamy zařazeny, jen trvá-li pořad včetně zařazené reklamy déle než 30 minut a ne více než jednou v průběhu každého dovršeného 30minutového časového úseku | KABEL PLUS JIŽNÍ MORAVA, a.s. | |
| § 6 odst. 1 písm. c) zákona č. 468/1991 Sb. - porušení zákonného ustanovení, které provozovatelům ukládá povinnost dbát na to, aby nebyly zařazovány reklamy, v nichž účinkují hlasatelé a redaktoři zpravodajských a politicko-publicistických pořadů | KABELOVÁ TELEVIZE KLÁŠTEREC N. O., s. r. o. | |
| § 3 odst. 1 zákona č. 40/1995 Sb. - porušení zákonného ustanovení, které zakazuje reklamu tabákových výrobků v televizním vysílání | KABELOVÁ TELEVIZE KOPŘIVNICE, s. r. o. | |
| § 6 odst. 1 písm. d) zákona č. 468/1991 - porušení zákonného ustanovení, které provozovatelům ukládá povinnost dbát na to, aby nebyly zařazovány reklamy náboženské, ateistické a reklamy politických stran a hnutí | KABELOVÁ TELEVIZE KOPŘIVNICE, s. r. o. | |
| neoprávněné vysílání | MEC TURNOV, s.r.o. | |
Rovněž od provozovatelů TKR, součástí jejichž registrace je vysílání původních programů satelitního vysílání, si Rada vyžádala týdenní záznamy vysílání 6. – 12. 11. 2000. Výsledky tohoto monitoringu budou zpracovány počátkem roku 2001.
II.3.2.6. Vysílání programových kanálů provozovatelů s registrací v TKR
V následujících tabulkách uvádíme výsledky monitoringu týdenních záznamů provozovatelů, kteří mají samostatně zaregistrované vysílání původních programových kanálů v sítích TKR. Bylo analyzováno vysílání v týdnu od 29. 11. do 5. 12. 1999, a to celkem 23 hodin vysílání. Zjištěná a sankcionovaná porušení zákonů shrnují následující tabulky:
Typy porušení zákonů:
- §5 odst. 1 písm. d) zákona č. 468/1991 – ohrožení psychického nebo morálního vývoje dětí a mladistvých
- §5 odst.1 písm h) zákona č. 468/1991 - neuvádění označení televizní stanice (loga)
- §5 odst.1 písm.f) zákona č.468/1991 - neuchování záznamu
- §6 odst.2 písm.a) zákona č. 468/1991 - nezřetelně oddělená reklama
- §6a odst. 2 písm. b) zákona č. 468/1991 – zařazení reklamy do pořadu v rozporu se zákonem
- §7 odst.1 zákona č. 468/1991 - překročení limitu reklamy
- §2 odst.4 písm.b) zákona č. 40/1995 - odvysílání skryté reklamy.
| Přehled monitorovaných provozovatelů programových kanálů v TKR a porušení zákona zjištěná sedmidenním monitoringem (29. 11. – 5. 12. 1999) programových kanálů vysílaných v TKR |
||
| Provozovatel | porušení zákona | rozhodnutí Rady |
| CHLAD Bohumil - T.V. SAT (tv kanál) | § 5 odst. 1 písm. h) zákona č.468/1991 | upozornění |
| § 6 odst. 2 písm. a) zákona č.468/1991 | upozornění | |
| RT Media, s.r.o. | § 6 odst. 2 písm. a) zákona č. 468/1991 | upozornění |
| § 7 odst. 1 zákona č. 468/1991 | upozornění | |
| § 5 odst. 1 písm. d) zákona č. 468/1991 | upozornění | |
| § 5 odst. 1 písm. f) zákona č. 468/1991 | upozornění | |
| § 2 odst. 4 písm. b) zákona č. 40/1995 | výzva k vyjádření před pokutou | |
| § 6a odst. 2 písm. b) zákona č. 468/1991 | upozornění | |
| § 5 odst. 1 písm. h) zákona č. 468/1991 | upozornění | |
| ŠPAČEK Václav (tv kanál) | bez porušení | - |
| VOBORNÝ Jaroslav (tv kanál) | § 5 odst. 1 písm. h) zákona č. 468/1991 | upozornění |
| § 6 odst. 2 písm. a) zákona č. 468/1991 | upozornění | |
| § 7 odst. 1 zákona č. 468/1991 | upozornění | |
| Přehled závěrů analýz programových kanálů v TKR podle jednotlivých porušení zákona |
|
| § 5 odst. 1 písm. h) zákona č. 468/1991 - porušení zákonného ustanovení, které provozovatelům ukládá povinnost uvádět označení televizní stanice (logo) u provozovatelů televizního vysílání | CHLAD Bohumil - T.V. SAT RT Media, s.r.o. VOBORNÝ Jaroslav |
| § 6 odst. 2 písm. a) zákona č. 468/1991 - porušení zákonného ustanovení, které provozovatelům ukládá povinnost zajistit, aby reklamy byly rozeznatelně a zřetelně zvukově nebo obrazově oddělené od ostatních pořadů | CHLAD Bohumil - T.V. SAT RT Media, s.r.o. VOBORNÝ Jaroslav |
| § 7 odst. 1 zákona č. 468/1991 - porušení zákonného ustanovení, které zakotvuje povolený časový rozsah vysílaných reklam (10% denního vysílacího času, resp. až 20% v případě navýšení o přímé nabídky veřejnosti k nákupu, prodeji | RT Media, s.r.o. VOBORNÝ Jaroslav |
| § 5 odst. 1 písm. d) zákona č. 468/1991 Sb. - porušení zákonného ustanovení, které provozovatelům ukládá povinnost nezařazovat v době od 6.00 do 22.00 hodin pořady, které by mohly ohrozit psychický nebo morální vývoj dětí a mladistvých | RT Media, s.r.o. |
| § 5 odst. 1 písm. f) zákona č. 468/1991 - porušení zákonného ustanovení, které provozovatelům ukládá povinnost uchovávat záznamy všech odvysílaných pořadů nejméně po dobu 30 dnů ode dne jejich vysílání | RT Media, s.r.o. |
| § 6a odst. 2 písm. b) zákona č. 468/1991 - porušení zákonného ustanovení, které provozovatelům ukládá povinnost zajistit, aby při vysílání ostatních audiovizuálních pořadů (nikoli filmových děl a děl vyjádřených podobným způsobem) byly reklamy zařazeny, jen trvá-li pořad včetně zařazené reklamy déle než 30 minut a ne více než jednou v průběhu každého dovršeného 30minutového časového úseku | RT Media, s.r.o. |
| § 2 odst. 4 písm. b) zákona č. 40/1995 - porušení zákonného ustanovení, které provozovatelům zakazuje vysílání skryté reklamy | RT Media, s.r.o. |
Shrnutí
Jak je z tabulek zřejmé, analýzy vysílání provozovatelů s registrací odhalily řadu závad. Nejčastějším prohřeškem provozovatelů bylo neposkytnutí záznamu vysílání, resp. neuchovávání záznamu vysílání. Provozovatelé se ve většině případů hájili tím, že netušili, že povinnost uchovávat záznamy všech odvysílaných pořadů nejméně po dobu 30 dnů ode dne jejich vysílání, plynoucí z § 5 odst. 1 písm. f) zákona o vysílání, se vztahuje rovněž na programy, vysílané v kanálu, který provozovatel v souladu s § 19 odst. 3 zákona o vysílání bezúplatně poskytl pro potřeby místně omezené oblasti pokryté kabelovým rozvodem.
Dalším velmi rozšířeným nedostatkem ve vysílání provozovatelů s registrací je neuvádění označení televizní stanice (loga televizní stanice). Někteří provozovatelé rovněž dostatečně zřetelně neoddělují reklamu od ostatních pořadů, čímž porušují § 6 odst. 2 písm. a) zákona o vysílání.
Analýzy dále odhalily, že mnozí provozovatelé provádějí ve svém vysílání změny, aniž by v souladu s § 17 odst. 6 zákona o vysílání Radě svůj úmysl změnu provést předem oznámili.
Všechna porušení zákona byla Radou sankcionována. Provozovatelům, u nichž bylo poprvé zjištěno konkrétní porušení zákona, bylo vydáno upozornění na porušení zákona se stanovenou lhůtou k nápravě. Provozovatelé, kteří se opakovaně dopustili stejného porušení zákona, a rovněž provozovatelé, kteří se dopustili porušení některého ustanovení zákona o reklamě, byli vyzváni k vyjádření před uložením pokuty.
Kromě zřejmých porušení zákona analýzy odhalily ve vysílání několika provozovatelů nedostatky, které nebylo možné hodnotit jako jednoznačné překročení právních norem. V takových případech bylo provozovateli zasláno sdělení, ve kterém bylo poukázáno na zjištěné chyby či nesrovnalosti. Mnozí provozovatelé pak byli zároveň vyzváni, aby nejasnosti vysvětlili, příp. poskytli další doplňující informace.
Z celkového počtu 64 provozovatelů, jejichž původní programy byly analyzovány, se u pouhých 10 neprokázalo žádné porušení zákonných ustanovení.
Komplexní analýzy všech původních programů provozovatelů s registrací, tedy provozovatelů vysílání prostřednictvím satelitu, provozovatelů TKR a provozovatelů původních programů v TKR, a rovněž provozovatelů s licencí, kteří provozují vysílání systémem MMDS, se budou opakovat na jaře roku 2001. Pro účely těchto analýz si Úřad již závěrem roku 2000 vyžádal záznamy všech původních programů za období jednoho týdne (6.11. – 12. 11. 2000).
Přínos první komplexní kontrolní akce provozovatelů televizního vysílání s registrací spočíval zejména v získání informací o obsahu, formě a profesionalitě původních programů. Výsledky analýz vytvořily prvotní ucelený přehled o dodržování zákonných ustanovení ve vysílání těchto provozovatelů. Druhá kontrolní akce pak má především zjistit, nakolik se provozovatelé poučili ze závěrů prvních analýz, zda odstranili nedostatky, na které byli upozorněni, a zda se opakovaně nedopouštějí stejných porušení zákona. Nutno konstatovat, že již z reakcí na vyžádání záznamu je zřejmá větší disciplinovanost provozovatelů oproti předcházejícímu období. Provozovatelé zaslali záznamy rychleji a především téměř všichni.
Výstupem komplexních analýz v roce 2001 budou nad rámec standardních závěrů, shrnujících dodržování zákonných ustanovení, analýzy obsahovat přehled prezentace kandidátů ve volbách do Senátu a krajských zastupitelstev. Z tohoto důvodu byl pro analýzy vybrán týden od 6. do 12. 11. 2000, tedy týden volbám předcházející.
Další kapitola: II.3.3. Podněty veřejnosti na vysílání a konkrétní pořady