11.3 FINANCOVÁNÍ RADY, VÝBĚR SPRÁVNÍCH POPLATKŮ A POKUT
Zákon o státním rozpočtu na rok 2001
Rada a její orgány jsou financovány ze státního rozpočtu, v němž má Rada samostatnou kapitolu. V roce 2001 obdržela Rada prostředky v celkové výši 30 850 tis. Kč (včetně 144 tis.Kč FKSP). Na základě rozpočtového opatření MFČR z 6. 12. 2001 došlo k přesunu finančních prostředků z neinvestičních a investičních výdajů na platy zaměstnanců a ostatní platby za provedenou práci ve ve výši 2 063 tis. Kč. Celkový rozpočet pro rok 2001činil tedy 30 706 tis. Kč . Z toho investiční výdaje tvořily 700 tis. Kč a ostatní neinvestiční výdaje 30 006 tis. Kč (v nich pak mzdové výdaje 18 397 tis. Kč). Závazné ukazatele rozpočtu kapitoly nebyly překročeny.
Úřad má 34 zaměstnanců. Tento počet je ve srovnání s průměrnými evropskými údaji minimální a postačuje pouze pro základní výkon stanovených povinností.
S platností nového vysílacího zákona (2001) přichází řada nových činností, které bude nutné nejméně do doby, než bude schválen odpovídající nárůst počtu zaměstnanců Úřadu, zabezpečovat dodavatelským způsobem (expertízy, výrazně rozšířený rozsah i zaměření záznamu a analýz obsahu vysílání, studie apod.). Nově přibyly rozsáhlé povinnosti soustavného sledovaní ochrany evropské produkce. To si vyžádá zvýšení v položce ostatní neinvestiční výdaje a OOV (oproti r. 2001 cca o 0,8 mil. Kč).
Čerpání finančních prostředků v roce 2001
Kapitálové výdaje
V roce 2001 Rada investovala do digitálního zařízení určeného pro záznam a archivování pořadů, dále do vybavení přístroji, zařízeními a výpočetní technikou pro elektronický oběh písemností, jakož i do přístrojového vybavení místnosti, určené k zasedání Rady, ústním jednáním, veřejným licenčním slyšením a návštěvním dnům.
Pokračovalo doplňování a obměna vybavení členů Rady a zaměstnanců Úřadu počítačovou a komunikační technikou, která jediná umožnila zvládat nárůst úkolů bez podstatného nárůstu počtu pracovníků Úřadu.
Další kapitálové výdaje představují běžnou míru investování do technických zařízení a nehmotného investičního majetku (včetně obměny softwaru).
Mzdové výdaje
Odměny členů Rady
Rada má 13 členů. Dle vysílacího zákona je členství v Radě veřejnou funkcí.
Odměny členů Rady jsou stanoveny na základě ustanovení § 24a, § 24b a § 24c zákona č. 236/1995 Sb.
Počet členů Rady
Dne 15. 1. 2001 ukončil mandát na vlastní žádost člen Rady Stanislav Milota. Dne 28. 2. 2001 byl členem Rady zvolen JUDr. Pavel Foltán a Doc. Mgr. Ing. Daniel Novák, CSc a dne 22. 5. 2001 byl členem Rady zvolen Ing. Zdeněk Duspiva. Dne 27. 10. 2001 ukončil mandát na vlastní žádost člen Rady PhDr. František Schildberger. Koncem roku 2001 měla Rada 12 členů.
Počet členů Rady v průběhu roku 2001 shrnuje následující tabulka:
Platové zařazení zaměstnanců Úřadu
Pracovníci Úřadu Rady jsou platově zařazeni v souladu s nařízením vlády č. 253/1992 Sb. o platových poměrech zaměstnanců orgánů státní správy.
Ostatní neinvestiční výdaje
Nejvýznamnější podíl na ostatních neinvestičních výdajích představují služby. Protože personální možnosti Úřadu jsou limitovány jak počtem, tak zejména požadavky na úzce vyhraněnou odbornost pracovníků a řešení úkolů Rady předpokládá často vysoce specializované expertní činnosti, byly pro zajištění základních úkolů Rady některé z těchto činností nebo jejich části zadávány externím pracovníkům a firmám (právní analýzy, soudní znalecké posudky, analýzy programů, reklamy a sponzorování, reklamního trhu, výzkumy sledovanosti stanic, technické analýzy, výzkumy a studie atd.).
Součást této položky tvoří rovněž náklady na cestovné v tuzemsku a do zahraničí. Celkem se v roce 2001 uskutečnilo 9 zahraničních služebních cest, kterých se zúčastnilo 16 pracovníků (viz dále).
Ostatní položky představují běžné náklady na chod organizace (včetně zdravotního pojištění, pojistného na sociální zabezpečení, příspěvek na státní politiku zaměstnanosti, přídělu do FKSP a nájemného).
Správní poplatky a pokuty v roce 2001
Rada je v souladu se zákonem č. 368/1992 Sb., o správních poplatcích zmocněna k výběru správních poplatků za správní řízení ve věcech udělení a změn licencí k vysílání a registrací převzatého vysílání.
Správní poplatky a pokuty jsou příjmem státního rozpočtu, nikoli příjmem Rady. Od 1.1. 2001 do 31. 12. 2001 byly vybrány ve výši 10 132 tisíc Kč a tato částka byla prostřednictvím zvláštního příjmového účtu státního rozpočtu do státního rozpočtu odvedena.
V době platnosti předchozího vysílacího zákona (z roku 1991) přetrvávala nízká platební morálka provozovatelů. Některé poplatky za Radou schválené změny Úřad vymáhal opakovaně po řadu měsíců, což znamenalo další administrativní zátěž.
Plnění závazných ukazatelů rozpočtu v roce 2001
kapitola 372, Rada pro rozhlasové a televizní vysílání
*) pojistné na sociální zabezpečení a příspěvek na státní politiku zaměstnanosti a veřejné zdravotní pojištění
Návrh ukazatelů rozpočtu pro rok 2002
kapitola 372, Rada pro rozhlasové a televizní vysílání
*) pojistné na sociální zabezpečení a příspěvek na státní politiku zaměstnanosti a pojistné na zdravotní pojištění
Další kapitola: 11.4 Činnost Rady
ZPĚT NA OBSAH
Zákon o státním rozpočtu na rok 2001
Rada a její orgány jsou financovány ze státního rozpočtu, v němž má Rada samostatnou kapitolu. V roce 2001 obdržela Rada prostředky v celkové výši 30 850 tis. Kč (včetně 144 tis.Kč FKSP). Na základě rozpočtového opatření MFČR z 6. 12. 2001 došlo k přesunu finančních prostředků z neinvestičních a investičních výdajů na platy zaměstnanců a ostatní platby za provedenou práci ve ve výši 2 063 tis. Kč. Celkový rozpočet pro rok 2001činil tedy 30 706 tis. Kč . Z toho investiční výdaje tvořily 700 tis. Kč a ostatní neinvestiční výdaje 30 006 tis. Kč (v nich pak mzdové výdaje 18 397 tis. Kč). Závazné ukazatele rozpočtu kapitoly nebyly překročeny.
Úřad má 34 zaměstnanců. Tento počet je ve srovnání s průměrnými evropskými údaji minimální a postačuje pouze pro základní výkon stanovených povinností.
S platností nového vysílacího zákona (2001) přichází řada nových činností, které bude nutné nejméně do doby, než bude schválen odpovídající nárůst počtu zaměstnanců Úřadu, zabezpečovat dodavatelským způsobem (expertízy, výrazně rozšířený rozsah i zaměření záznamu a analýz obsahu vysílání, studie apod.). Nově přibyly rozsáhlé povinnosti soustavného sledovaní ochrany evropské produkce. To si vyžádá zvýšení v položce ostatní neinvestiční výdaje a OOV (oproti r. 2001 cca o 0,8 mil. Kč).
Čerpání finančních prostředků v roce 2001
Kapitálové výdaje
V roce 2001 Rada investovala do digitálního zařízení určeného pro záznam a archivování pořadů, dále do vybavení přístroji, zařízeními a výpočetní technikou pro elektronický oběh písemností, jakož i do přístrojového vybavení místnosti, určené k zasedání Rady, ústním jednáním, veřejným licenčním slyšením a návštěvním dnům.
Pokračovalo doplňování a obměna vybavení členů Rady a zaměstnanců Úřadu počítačovou a komunikační technikou, která jediná umožnila zvládat nárůst úkolů bez podstatného nárůstu počtu pracovníků Úřadu.
Další kapitálové výdaje představují běžnou míru investování do technických zařízení a nehmotného investičního majetku (včetně obměny softwaru).
Mzdové výdaje
Odměny členů Rady
Rada má 13 členů. Dle vysílacího zákona je členství v Radě veřejnou funkcí.
Odměny členů Rady jsou stanoveny na základě ustanovení § 24a, § 24b a § 24c zákona č. 236/1995 Sb.
Počet členů Rady
Dne 15. 1. 2001 ukončil mandát na vlastní žádost člen Rady Stanislav Milota. Dne 28. 2. 2001 byl členem Rady zvolen JUDr. Pavel Foltán a Doc. Mgr. Ing. Daniel Novák, CSc a dne 22. 5. 2001 byl členem Rady zvolen Ing. Zdeněk Duspiva. Dne 27. 10. 2001 ukončil mandát na vlastní žádost člen Rady PhDr. František Schildberger. Koncem roku 2001 měla Rada 12 členů.
Počet členů Rady v průběhu roku 2001 shrnuje následující tabulka:
| Období v roce 2001 | Počet členů Rady |
| 1. 1. – 15. 1. | 13 |
| 16. 1. – 22.5. | 12 |
| 23.5. – 27.10. | 13 |
| 28.10. – 31.12. | 12 |
Platové zařazení zaměstnanců Úřadu
Pracovníci Úřadu Rady jsou platově zařazeni v souladu s nařízením vlády č. 253/1992 Sb. o platových poměrech zaměstnanců orgánů státní správy.
Ostatní neinvestiční výdaje
Nejvýznamnější podíl na ostatních neinvestičních výdajích představují služby. Protože personální možnosti Úřadu jsou limitovány jak počtem, tak zejména požadavky na úzce vyhraněnou odbornost pracovníků a řešení úkolů Rady předpokládá často vysoce specializované expertní činnosti, byly pro zajištění základních úkolů Rady některé z těchto činností nebo jejich části zadávány externím pracovníkům a firmám (právní analýzy, soudní znalecké posudky, analýzy programů, reklamy a sponzorování, reklamního trhu, výzkumy sledovanosti stanic, technické analýzy, výzkumy a studie atd.).
Součást této položky tvoří rovněž náklady na cestovné v tuzemsku a do zahraničí. Celkem se v roce 2001 uskutečnilo 9 zahraničních služebních cest, kterých se zúčastnilo 16 pracovníků (viz dále).
Ostatní položky představují běžné náklady na chod organizace (včetně zdravotního pojištění, pojistného na sociální zabezpečení, příspěvek na státní politiku zaměstnanosti, přídělu do FKSP a nájemného).
Správní poplatky a pokuty v roce 2001
Rada je v souladu se zákonem č. 368/1992 Sb., o správních poplatcích zmocněna k výběru správních poplatků za správní řízení ve věcech udělení a změn licencí k vysílání a registrací převzatého vysílání.
Správní poplatky a pokuty jsou příjmem státního rozpočtu, nikoli příjmem Rady. Od 1.1. 2001 do 31. 12. 2001 byly vybrány ve výši 10 132 tisíc Kč a tato částka byla prostřednictvím zvláštního příjmového účtu státního rozpočtu do státního rozpočtu odvedena.
V době platnosti předchozího vysílacího zákona (z roku 1991) přetrvávala nízká platební morálka provozovatelů. Některé poplatky za Radou schválené změny Úřad vymáhal opakovaně po řadu měsíců, což znamenalo další administrativní zátěž.
Plnění závazných ukazatelů rozpočtu v roce 2001
kapitola 372, Rada pro rozhlasové a televizní vysílání
| Ukazatel | Rozpočet | Skutečnost | % plnění 3:02 | ||
| Schválený | po změnách | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | ||
| Souhrnné ukazatele | |||||
| Nedaňové příjmy, kapitálové příjmy a přijaté dotace celkem | 63 | 5 | |||
| VÝDAJE CELKEM | 30 480 | 30 850 | 30 325 | ||
| Dílčí ukazatele výdajů | |||||
| Jednotné dílčí ukazatele | |||||
| Platy zaměstnanců a ostatní platby za provedenou práci1 | 12 002 | 13 520 | 13 315,69 | ||
| z toho: platy zaměstnanců | 6 543 | 7 178 | 7 148,08 | ||
| Povinné pojistné placené zaměstnavatelem *) | 4 201 | 4 733 | 4 609,32 | ||
| Převod fondu kulturních a sociálních potřeb | 131 | 144 | 144 | ||
| Výdaje účelové určené na financování | |||||
| reprodukce investiční majetku | 1 200 | 700 | 691 | ||
Návrh ukazatelů rozpočtu pro rok 2002
kapitola 372, Rada pro rozhlasové a televizní vysílání
| Souhrnné ukazatele | v tisících Kč | |
| Příjmy nedaňové a kapitálové a přijaté dotace celkem | 0 | |
| Výdaje celkem | 36 784 | |
| Dílčí ukazatele výdajů | v tisících Kč | |
| Jednotné dílčí ukazatele | ||
| Platy zaměstnanců a ostatní platby za provedenou práci | 16 538 | |
| z toho: platy zaměstnanců | 8 372 | |
| Povinné pojistné placené zaměstnavatelem *) | 5 788 | |
| Převod fondu kulturních a sociálních potřeb | 167 | |
| Výdaje účelově určené na financování reprodukce investičního majetku celkem | 1 300 | |
| Specifické dílčí ukazatele | ||
| Výdaje na realizaci Národního programu přípravy ČR na členství v EU | 0 | |
Další kapitola: 11.4 Činnost Rady ZPĚT NA OBSAH