logo




3.2.2 Místní zemské televizní vysílání
Platnosti licencí k provozování televizního vysílání – prodlužování jejich platnosti
V období této Zprávy probíhalo pouze jedno správní řízení o prodloužení doby platnosti licence k provozování místního televizního vysílání (mimo FTV Premiéra – viz kapitola 3).

Jednalo se o provozovatele UNRA s.r.o. / Frenštát pod Radhoštěm / TV ART (kanál sdílený s FTV), kterému byla udělena licence s platností 7. 9. 1999 – 13. 4. 2005. Provozovatel požádal o její prodloužení dne 7. 8. 2002 v zákonné lhůtě - od počátku 36. do konce 30. měsíce před pozbytím platnosti stávající licence. Protože provozovatel splňoval podmínky podle § 13 odst. 3) zákona o vysílání, nebyla mu opakovaně pravomocným rozhodnutím uložena sankce za závažné porušení v zákoně jmenovaných povinností a ani zde nedošlo ke změně ve využití předmětného kanálu a Rada tak na svém 15. zasedání dne 27. 8. 2002 rozhodla o prodloužení doby platnosti licence o 12 let, tj. do 13. 4. 2017.

Převod licence na právnickou osobu
v období této Zprávy byla dokončena řízení o převodu licence na právnickou osobu s některými provozovateli, kteří o převod licence zažádali ke konci roku 2001:

Jaromír Komorous --> TV Vřídlo s.r.o.
Kamil Spáčil --> Emurfilm s.r.o.
Ing. Jiří Svoboda --> Televize JSC s.r.o.

Problematika sdílených kanálů

Místní televize, které sdílejí společné kanály s FTV, vysílají v tzv. časových oknech na vlastní licenci. Stále se objevují snahy některých provozovatelů místního televizního vysílání o změnu „centrálního programu“ (Prima televize) na jiný (v minulosti Galaxie, TV3 cz; nyní např. slovenský TA3). Tuto změnu preferují hlavně místní (lokální) provozovatelé, kteří mají svoje vysílání překryté z regionálních vysílačů a jejich už tak malá sledovanost tím ještě klesá. FTV totiž ne vždy využívá své místní vysílače, na které má list technických parametrů, a tak se místní provozovatel nepřipojují do programu Prima televize, ale do monoskopu. Kdyby tito provozovatelé chtěli žádat o změnu licence spočívající v rozšíření vysílacího času na 24 hodin denně a přebírání programu jiného provozovatele v časech mimo vlastní původní vysílání, musel by jejich kanál být volný, tzn. FTV by musela tyto kanály vrátit nebo tito žadatelé musí zajistit vyhledání nového kanálu pro vysílání, který bude možno zkoordinovat jak mezinárodně a vnitrostátně, tak i s plánovanými sítěmi digitální televize DVB – T. Ke konci roku 2002 však FTV zatím nepožádala o odnětí žádného kanálu. Rada ve sledovaném období v případě FTV nepoužila § 20 zákona o vysílání – omezení a změna územního rozsahu vysílání.

Výjimkou z principu sdílených kmitočtů s FTV je licence FTV v Praze, místní licence RTV Galaxie a.s. (stanice Galaxie Hradec Králové a Galaxie Praha) v Hradci Králové a Praze, místní licence Studia Re Vi s.r.o. v Jablonci n. Nisou a Studia Clipper v.o.s. v případě přidělené lokality Nový Jičín.

Provozovatelé Studio Re Vi s.r.o. a Studio Clipper v.o.s. (lokalita Nový Jičín) nyní řeší problém nastalý po přerušení vysílání stanice TV3cz, kterou v časech mimo vlastní původní vysílání v nezměněné formě šířili. K 31. 12. 2002 tito provozovatelé nepožádali o změnu licence, týkající se změny přebíraného programu.

RTV Galaxie a.s. vysílá na svém kanálu bez omezení časového rozsahu vysílání. Licence kombinovala původní a převzaté vysílání. Od června 2002 vysílá RTV Galaxie a.s. pouze původní vysílání (viz kapitola 3 RTV Galaxie/TV3).

Změna vysílacích časů provozovatelů místního (regionálního) televizního vysílání

Ke dni 31. 12. 2002 končila platnost dohod o vysílacích časech uzavřených mezi FTV a jednotlivými provozovateli místního (regionálního) televizního vysílání.

FTV s regionálními partnery během roku 2002 v rámci návštěvních dnů prezentovala Radě další postup v jednáních na nových dohodách o vysílacích časech a o přípravách úprav v oblasti regionálního vysílání na sdílených kanálech.

Oproti minulým rokům došlo mezi FTV a provozovateli regionálního vysílání ke zcela nové dohodě upravující vysílací časy.

Do 31. 12. 2002 požádali všichni provozovatelé regionálního TV vysílání o změnu vysílacích časů takto:

Emurfilm s.r.o., V+J s.r.o., Genus TV a.s., Gimi s.r.o., Studio Clipper v.o.s., Televize JSC s.r.o., TV Vřídlo s.r.o., Fatem – TV a.s., TV Morava – s platností od 1. 1. 2003 do 28. 6. 2006

Po – Ne 07.00 – 08.00 hod. max. 30 min. regionální vysílání včetně reklamy
Po – Pá 18.43 – 18.54 hod. 11 min. regionální zprávy a regionální reklama
Po – Ne 19.15 – 19.45 hod. koprodukční pořad včetně 70 sec. regionální reklamy
Po – Ne v časovém intervalu 21.30 – 23.00 hod. 100 sec. regionální reklamy
So v časovém intervalu 08.00 – 12.00 hod. max. 25 min. společný zpravodajsko-publicistický týdeník vč. regionální reklamy

TV Lyra s.r.o. – s platností od 1. 1. 2003 do 30. 6. 2006

Po – Ne 06.30 – 07.30 hod. max. 60 min. regionální vysílání včetně reklamy
Po – Pá 18.43 – 18.54 hod. 11 min. regionální zprávy a regionální reklama
Po – Ne 19.15 – 19.45 hod. koprodukční pořad včetně 70 sec. regionální reklamy
Po – Ne v časovém intervalu 21.30 – 23.00 hod. 100 sec. regionální reklamy
So v časovém intervalu 08.00 – 12.00 hod. max. 25 min. společný zpravodajsko-publicistický týdeník vč. regionální reklamy


Regionální televize DAKR s.r.o., ZAK TV s.r.o.

Tito dva provozovatelé se nedohodli s FTV na nových vysílacích časech a vrací se tak k původním licenčním podmínkám týkajících se programu. Časový rozsah vysílání těchto dvou provozovatelů je

Po – Ne 1 hod./denně v časovém rozmezí 6.30 – 8.30 hod.
Po – Ne 2 hod./denně v časovém rozmezí 15.00 – 18.00 hod.

3.2.2.1 RTV Galaxie a.s. / TV3 a.s./Martin Kindernay
Nejprve je uveden pro informaci stručný přehled vývoje případu v minulosti, pak navazuje vývoj v roce 2002 :

Licence k lokálnímu vysílání byla dne 10.9.1996 přidělena fyzické osobě Martinu Kindernayovi s časovým rozsahem vysílání 3 hodiny denně - jedna hodina denně v časovém intervalu 6.30 - 8.30 hod. a dvě hodiny denně v časovém intervalu 15.00 – 18.00 hod., název stanice TV Gemma a územním rozsahem vysílání Hradec Králové 46. kanál/0,008 kW. Platnost licence 10.9.1996 – 9.9.2001.

Po zaregistrování společnosti RTV Gemma s.r.o. jako provozovatele vysílání prostřednictvím satelitu a TKR podal Martin Kindernay dne 1.11.1996 žádost o změnu licence spočívající v rozšíření časového rozsahu vysílání na 24 hodin denně a v současném a nezměněném šíření programu Galaxie provozovatele s registrací RTV Gemma s.r.o. S touto změnou Rada souhlasila na svém 33. zasedání dne 11.12.1996.

Dne 1.7.1999 byla provozovateli rozšířena licence k televiznímu vysílání o 11. kanál/0,1 kW v Praze.

Dne 23.11.1999 byla zaregistrována společnost Galaxia a.s. (společnost přejmenována na TV3 a.s.) jako provozovatel programu TV3 cz prostřednictvím satelitu a televizních kabelových rozvodů.

Dne 8.12.1999 podal provozovatel Martin Kindernay žádost o změnu licence spočívající v šíření programu TV 3 cz provozovatele Galaxia a.s. (TV 3 a.s.), která mu byla schválena 6.2.2000.

Mezi provozovatelem Martinem Kindernayem a společností TV 3 a.s. byl uzavřen smluvní vztah, zavazující provozovatele jednak k exkluzivnímu šíření programu TV 3 a.s., jednak ke společným právním úkonům, vedoucím k transformaci držitele licence z fyzické osoby na právnickou osobu podle zákona č. 231/2001 Sb. V daném období licence kombinovala původní a převzaté vysílání.

Dne 2.3.2001 podal provozovatel Martin Kindernay žádost o změnu licence o prodloužení doby její platnosti. Rada dne 12.6.2001 prodloužila rozhodnutím č.j. Rz/172/01 platnost licence M. Kindernaye do 10.9.2008.

Dne 28.8.2001 podal Martin Kindernay podle § 68 odst. 6 zákona č. 231/2001 Sb. žádost o převod licence na právnickou osobu KTV S.ŕ.r.l. se sídlem v Luxemburgu. Rada tuto žádost zamítla dne 11.9.2001 rozhodnutím č.j. Rz/215/01. KTV S.ŕ.r.l. podala proti tomuto rozhodnutí Rady dne 8.10.2001 žalobu u Městského soudu v Praze. Městský soud v Praze rozsudkem č.j. 38 Ca 539/2001-59 ze dne 20.6.2002 žalobu KTV S.ŕ.r.l. zamítl. Důvodem zamítnutí žaloby je podle soudu fakt, že žaloba není důvodná, neboť žalobce není v postavení účastníka řízení v řízení o žádosti o převod licence. Soud se zabýval tvrzením, zda-li mělo být s KTV S.ŕ.r.l. jednáno jako s účastníkem řízení podle § 14 správního řádu. Soud uvedl, že v řízení nemělo být jednáno o právech nebo povinnostech KTV S.ŕ.r.l., ta by vznikla až v případě, že by bylo žádosti o převedení licence vyhověno a KTV S.ŕ.r.l. by se stala provozovatelem vysílání s licencí. Společnost KTV S.ŕ.r.l. podala dne 6.9.2002 ústavní stížnost proti pravomocnému rozsudku Městského soudu v Praze č.j. 38 Ca 539/2001 ze dne 20.6.2002 ve věci žaloby proti rozhodnutí Rady pro rozhlasové a televizní vysílání č.j. Rz/215/01 ze dne 11.9.2001. Řízení nebylo do konce roku 2002 skončeno. (Radě nebylo doručeno rozhodnutí soudu.)

Dne 17.9.2001 podal Martin Kindernay novou žádost o převod licence na právnickou osobu - společnost RTV Galaxie a.s. Rada tuto žádost schválila dne 9.10.2001 rozhodnutím č.j. Rz/262/01, neboť shledala všechny podmínky převodu dle zákona za dodržené. Proti tomuto rozhodnutí Rady podala společnost KTV S.ŕ.r.l. dne 20.11.2001 žalobu k Městskému soudu v Praze. Soud ve věci dosud nerozhodl.

Po převodu licence na právnickou osobu - společnost RTV Galaxie a.s. nedošlo k podpisu nové "servisní smlouvy" mezi RTV Galaxií a.s. a TV3 a.s., čímž se vysílání provozovatele RTV Galaxie a.s. dostalo do rozporu s platnou licenční podmínkou šířit v časech mimo vlastní vysílání program TV3 cz provozovatele TV3 a.s.

Na základě žádosti společnosti RTV Galaxie a.s. doručené Radě dne 29.11.2001 se podle ustanovení § 21 odst. 3 zákona č. 231/2001 Sb., má za to, že Rada souhlasí se změnou skutečností uvedených v žádosti o licenci, udělené na základě rozhodnutí Rady č.j. Ru/126/96 ze dne 10.9.1996, spočívající ve změně označení programu, a to v lokalitě Praha na: "Galaxie Praha" a v lokalitě Hradec Králové na "Galaxie Hradec Králové".

Dne 17.12.2001 požádala společnost o souhlas s převodem 34% obchodního podílu na Districan S.p.r.l. Rada tuto žádost z důvodu netransparentnosti vlastnických vztahů v uvedené společnosti v souladu s ustanovením § 17 odst. 1 písm. b) zákona č. 231/2001 Sb., zamítla rozhodnutím č.j. RZ/59/02 ze dne 19.2.2002. Společnost RTV Galaxie a.s. podala proti tomuto rozhodnutí Rady dne 17.4.2002 opravný prostředek u Městského soudu v Praze - Městský soud v Praze řízení usnesením č.j. 38 Ca 268/2002-22 ze dne 8.8.2002 zastavil. Důvodem zastavení řízení je nezaplacení soudního poplatku navrhovatelem.

Dne 20.11.2001 vydala Rada společnosti RTV Galaxie a.s. upozornění č.j. Rup/37/01 na porušení povinnosti provozovatele vysílání provozovat vysílání vlastním jménem, na vlastní účet a na vlastní odpovědnost a na neplnění licenčních podmínek. Jelikož provozovatel vysílání nedostatky ve vysílání ve stanovené lhůtě neodstranil, vydala Rada rozhodnutí č.j. Ro/336/01 ze dne 19.12.2001 o odnětí licence RTV Galaxie a.s. Společnost RTV Galaxie a.s. podala proti tomuto rozhodnutí Rady dne 11.2.2002 opravný prostředek u Městského soudu v Praze - Městský soud v Praze rozsudkem č.j. 28 Ca 132/2002-32 ze dne 3.5.2002 zrušil rozhodnutí Rady o odnětí licence a vrátil věc Radě k dalšímu řízení. Soud uznal přechod práv a povinností spojených s licencí k vysílání z Martina Kindernaye na společnost RTV Galaxie a.s. a tudíž i relevantnost pokut udělených Martinu Kindernayovi v tomto řízení. Hlavním důvodem zrušení rozhodnutí Rady bylo, že se nejednalo v případě provozovatele vysílání o opakované porušování licenčních podmínek. Za opakované porušování licenčních podmínek se považuje takové porušení povinnosti, za které byla ve dvou po sobě jdoucích kalendářních letech více než jednou uložena pokuta. Tato podmínka nebyla dodržena, protože Martinu Kindernayovi byla udělena pokuta za porušování licenčních podmínek v roce 2000 a předtím v roce 1997. Rada v dalším řízení vydala rozhodnutí č.j. Rpo/13/02 ze dne 27.8.2002 o uložení pokuty ve výši 500.000,- Kč společnosti RTV Galaxie a.s. za neplnění licenčních podmínek. Toto rozhodnutí bylo doručeno provozovateli vysílání dne 23.10.2002.

Rada se rovněž zabývala navrhovaným omezením územního rozsahu vysílání provozovatele o 55. pracovní kanál Praha - Malešice/0,5 kW uvedený v rozhodnutí č.j. Rz/203/01 ze dne 28.8.2001, protože provozovatel vysílání tento kmitočet efektivně nevyužíval, dokonce jej k šíření vysílání podle uvedené licence využívat ani nezačal.

RTV Galaxie a.s. podala dne 1.7.2002 žádost o souhlas s převodem obchodního podílu 100% na GES Media Holding a.s. Rada toto řízení přerušila rozhodnutím č.j. Ú-1909/02//2600 ze dne 9.7.2002 do vyřešení předběžné otázky - do rozhodnutí soudu ve věci žaloby KTV S.ŕ.r.l.

Dne 26.6.2002 prohlásil Městský soud v Praze usnesením č.j. 79 K 19/2002-5 konkurz na majetek společnosti TV3 a.s.

Dne 27.6.2002 byla Radě doručena žádost, doplněná dne 1.7.2002, správce konkurzní podstaty TV 3 a.s. o udělení souhlasu s přerušením vysílání na dobu 30 dnů. Rada udělila 4.7.2002 rozhodnutím č.j. Rr/155/2002 souhlas s přerušením vysílání prostřednictvím družice a kabelových systémů stanice TV 3 cz na dobu 30 dnů počínaje dnem právní moci tohoto rozhodnutí, tj. ode dne 8.7.2002. Dne 5.8.2002 znovu požádal správce konkurzní podstaty o souhlas s dalším přerušením vysílání do 31.8.2002, toto podání bylo doplněno dne 7.8.2002. Rozhodnutím č.j. Rr/198/02. Rada udělila souhlas s přerušením vysílání do 31.8.2002.

Dne 25.9.2002 podal správce konkurzní podstaty úpadce TV3 a.s. žádost o ukončení platnosti registrace podle ustanovení § 30 písmeno d zákona č. 231/2001 Sb. Toto řízení nebylo v období této zprávy ukončeno.


< < <   předcházející obsah následující   > > >