5. kapitola
UDĚLENÍ LICENCÍ K VYSÍLÁNÍ, REGISTRACE PŘEVZATÉHO VYSÍLÁNÍ
5.1 Řízení o udělení licence k provozování rozhlasového nebo televizního vysílání šířeného prostřednictvím pozemních vysílačů, družic a kabelových systémů
5.1.1 Řízení o udělení licence provozovatelů rozhlasového vysílání prostřednictvím pozemních vysílačů
Licenční řízení
Rada ve sledovaném období v jednom licenčním řízení udělila jednu licenci k provozování místního rozhlasového vysílání šířeného prostřednictvím vysílačů a obnovila licenční řízení, protože Městský soud v Praze svým rozsudkem z 22. července 2003 zrušil rozhodnutí Rady z 5. listopadu 2002 o udělení licence společnosti M-Publicity, s.r.o. a věc vrátil k dalšímu řízení. V obnoveném licenčním řízení s kmitočtem 89,3 MHz/5 kW Benešov bude Rada rozhodovat v roce 2004.
ČTÚ zkoordinoval kmitočty České Budějovice – město 92,3 MHz/0,5 kW, Písek II 89,5 MHz/0,5 kW a Tábor – město 88,7 MHz/1 kW a předal je Radě. Rada rozhodla o vyhlášení jednoho licenčího řízení na síť tvořenou těmito třemi kmitočty. Licenční řízení bylo vyhlášeno v druhé polovině roku 2003, veřejná slyšení se uskutečnila v listopadu 2003. Z původně podaných 24 žádostí jich Rada projednala 19 v rámci veřejných slyšení. Licence byla udělena provozovateli Radiu Proglas, s.r.o.
Tab. č. 1: Seznam žadatelů s názvy programu a rozhodnutím Rady
| žadatel |
označení názvu programu |
rozhodnutí Rady |
| 4S PRODUCTION, a.s. |
Expresradio |
21. listopadu 2003 žádost zamítá |
| Balčirák, Karel |
RÁDIO LUŽNICE |
5. listopadu 2003 žádost odmítá* |
| BROADCAST MEDIA, s.r.o. |
Radio Beat |
21. listopadu 2003 žádost zamítá |
| CITY MULTIMEDIA s.r.o. |
Rádio BLANÍK Jižní Čechy |
21. listopadu 2003 žádost zamítá |
| CITY MULTIMEDIA s.r.o. |
Rádio Pohoda |
21. listopadu 2003 žádost zamítá |
| COUNTRY RADIO s.r.o. |
COUNTRY RADIO |
21. listopadu 2003 žádost zamítá |
| dada media s.r.o. |
Dada radio |
5. listopadu 2003 žádost odmítá* |
| DOMOV s.r.o. |
Rádio DOMOV |
5. listopadu 2003 žádost odmítá* |
| EXTRA RADIO s.r.o. |
MUSIC RADIO |
21. listopadu 2003 žádost zamítá |
| FAJRONT BS, s.r.o. |
Radio HEY Jižní Čechy |
21. listopadu 2003 žádost zamítá |
| FAJRONT BS, s.r.o. |
Radio HEY Jižní Čechy |
21. listopadu 2003 žádost zamítá |
| JUKE BOX, spol. s r.o. |
Radio HEY Jižní Čechy |
19. listopadu 2003 vzal žádost zpět |
| Faktor, Ladislav JUDr. |
Radio Faktor GOLD |
5. listopadu 2003 žádost odmítá* |
| FRANTIŠEK VOSTÁL s.r.o. |
RADIO PROČECHY |
21. listopadu 2003 žádost zamítá |
| Kadlecová, Helena Ing. |
Radio Jihočech |
5. listopadu 2003 žádost odmítá |
| LONDA spol. s r.o. |
Rádio Jordán |
21. listopadu 2003 žádost zamítá |
| LONDA spol. s r.o. |
Rádio Melodie |
21. listopadu 2003 žádost zamítá |
| MAFRA MEDIA, s.r.o. |
Rádio DNES |
21. listopadu 2003 žádost zamítá |
| MAX LOYD, s.r.o. |
INFO rádio |
21. listopadu 2003 žádost zamítá |
| PRVNÍ ORLICKÁ s.r.o. |
RÁDIO ORLÍK |
21. listopadu 2003 žádost zamítá |
| RADIO BONTON a.s. |
BONTON Radio Deejay |
21. listopadu 2003 žádost zamítá |
| RADIO PROGLAS s.r.o. |
Radio Proglas |
21. listopadu 2003 uděluje licenci na dobu do 7. června 2007 |
| REZOS, s.r.o. |
NejRadio |
21. listopadu 2003 žádost zamítá |
| Skoksy s.r.o. |
Radio FOKUS |
21. listopadu 2003 žádost zamítá |
* Rada žádost odmítla podle ustanovení § 14 odst. 5 mediálního zákona – žádost neměla předepsané náležitosti, které žadatel po výzvě nedoplnil.
Kritéria pro udělení nebo zamítnutí žádosti o udělení licence
Rada při rozhodování o udělení licenci hodnotila žádosti o udělení licence podle skutečností významných pro rozhodování o žádostech o udělení licence, které jsou uvedeny v § 17 odst. 1 písm. a), b), c), e), g) mediálního zákona a to:
- ekonomickou, organizační a technickou připravenost žadatele k zajištění vysílání, včetně výsledků dosavadního podnikání žadatele v oblasti rozhlasového vysílání, pokud v této oblasti podnikal;
- transparentnost vlastnických vztahů ve společnosti žadatele;
- přínos programové skladby navrhované žadatelem o licenci k rozmanitosti stávající nabídky programů rozhlasového vysílání na území, které by mělo být rozhlasovým vysíláním pokryto;
- přínos uchazeče pro rozvoj původní tvorby;
- přínos žadatele k zajištění rozvoje kultury národnostních, etnických a jiných menšin v České republice.
Při srovnání žádostí jednotlivých účastníků a jejich prezentací ve veřejném slyšení Rada dospěla k závěru, že jednotlivé skutečnosti uvedené v citovaném ustanovení zákona jsou v projektech jednotlivých žadatelů naplněny v nestejné míře, přičemž však souhrn těchto skutečností je ve srovnání s ostatními žadateli v největší míře naplněn v žádosti společnosti Radio Proglas, s.r.o.
Zejména programová skladba (§ 17 odst. 1 písm. c) mediálního zákona) navrhovaná tímto žadatelem o licenci byla ve srovnání s žádostmi většiny ostatních účastníků vyhodnocena jako nejvíce přispívající k rozmanitosti stávající nabídky programů na území, které bude tímto rozhlasovým vysíláním pokryto. Nejlépe byl u této společnosti Radou hodnocen i přínos žadatele k zajištění rozvoje menšin ve smyslu ustanovení § 17 odst. 1 písm. g) mediálního zákona.
Při posuzování přínosu programové skladby dle žádostí jednotlivých účastníků brala Rada do úvahy stávající charakter rozhlasového vysílání na tomto území, a to z hlediska žánrové rozmanitosti nabídky, zastoupení jednotlivých programových prvků (hudba, mluvené slovo, reklama, zpravodajství atd.), jakož i předpokládané okruhy rozhlasových posluchačů, pro které je stávající rozhlasové vysílání již k dispozici a pro které má být na základě této licence rozšířeno. Z těchto hledisek Rada dospěla k závěru, že projekt obsažený v žádosti společnosti Radio Proglas, s.r.o. ve srovnání s projekty ostatních účastníků představuje relativně nejvyšší míru programového obohacení rozhlasového vysílání na tomto území o dosud nezastoupené prvky.
Kromě výše uvedených hodnotících kriterií stanovených zákonem Rada zvažovala na základě údajů ze žádostí jednotlivých účastníků, doplněných informacemi ve veřejném slyšení, i některé další skutečnosti, jako např. vhodnost některých projektů s ohledem na poměrně omezený územní rozsah tohoto vysílání, předpokládaný podíl reklamy ve vysílání dle projektů jednotlivých žadatelů apod. Ačkoli Rada vzala za základ svého rozhodnutí výše uvedená kriteria stanovená zákonem, přispělo zjištění těchto skutečností k bližšímu porovnání projektů jednotlivých účastníků z hlediska předpokládané životaschopnosti na dotčeném území.
Po zvážení skutečností, které Rada shledala jako rozhodné pro udělení licence, dospěla Rada k závěru, že žádost společnosti Radio Proglas, s.r.o. vyhovuje stanoveným hodnotícím kriteriím v nejvyšší míře ze všech posuzovaných žádostí a proto se rozhodla udělit licenci tomuto účastníku.
U žádostí ostatních účastníků dospěla Rada k závěru, že sice tito účastníci splňují zákonné podmínky pro udělení licence, avšak v souhrnu hodnotících kriterií nenaplňují tato kriteria v takové míře, jako společnost RADIO PROGLAS s.r.o.
Krátkodobá licence
Žádost o udělení krátkodobé licence ke zkušebnímu vysílání na kmitočtu 89,0 MHz/150 W Praha podala dne 30. září 2002 společnost JOE Media, s.r.o. a to k vysílání programu s názvem Rádio Limonádový JOE. Po úspěšné koordinaci kmitočtu Českým telekomunikačním úřadem Rada dne 26. srpna 2003 žádost zamítla s odůvodněním, že daný kmitočet bude předmětem licenčního řízení v roce 2004.
5.1.2 Řízení o udělení licence provozovatelů televizního vysílání prostřednictvím pozemních vysílačů
V období od 1. ledna do 31. prosince 2003 nebylo vyhlášeno žádné licenční řízení na udělení licence k provozování televizního vysílání prostřednictvím pozemních vysílačů.
5.1.3 Řízení o udělení licence k provozování rozhlasového vysílání šířeného prostřednictvím kabelových systémů
Tab. č. 2: Přehled řízení o udělení licencí
Vysvětlivky:
| A |
= |
udělení licence |
ZŘOL |
= |
zahájení řízení o odejmutí licence |
| provozovatel |
datum podání žádosti |
přerušení řízení |
ústní jednání |
rozhodnutí Rady |
nabytí právní moci |
poznámka |
| Centrum nezávislé kultury Palác Akropolis, a.s. |
14.10.03 |
2.12.03 |
2.12.03 |
|||
| Radio Milenium, s.r.o. |
6.5.02 |
11.6.02 |
11.6.02 A 7.10.03 ZŘOL |
8.7.02 |
zahájení řízení o odejmutí licence – provozovatel nezahájil vysílání v zákonné lhůtě a na jeho majetek byl vyhlášen konkurz |
5.1.4 Řízení o udělení licence k provozování televizního vysílání šířeného prostřednictvím kabelových systémů
Tab. č. 3: Přehled řízení o udělení licencí
Vysvětlivky:
| A |
= |
udělení licence |
ZR |
= |
zastavení řízení |
|
| VŽ |
= |
vrácení žádosti o licenci |
ZŽ |
= |
zpětvzetí žádosti o licenci |
| provozovatel |
datum podání žádosti |
přerušení řízení/ stanovení nové lhůty |
ústní jednání |
rozhodnutí Rady |
provozovatel kabelových systémů; poznámka |
nabytí právní moci |
| 3C, spol. s r.o. |
6.6.02 |
11.6.02 20.9.02 3.12.02 |
1.4.03 |
1.4.03 A |
3C, s.r.o. |
15.4.03 |
| Aqua, a.s. |
3.7.02 |
17.7.02 12.11.02 |
18.3.03 |
18.3.03 A |
Aqua, a.s. |
15.4.03 |
| B.H. Centrum, a.s. |
3.7.02 |
17.7.02 5.11.02 |
4.3.03 |
4.3.03 A |
B.H. Centrum, a.s. |
28.3.03 |
| Bussmark production, s.r.o. |
4.12.02 |
7.12.02 11.6.03 |
10.6.03 7.10.03 4.11.03 |
žadatel se na jednání nedostavil – stanoven nový termín v roce 2004 |
Bussmark production, s.r.o. |
|
| Cabtel mont Zlín, s.r.o. |
20.6.02 |
17.7.02 |
18.2.03 |
18.2.03 A |
Cabtel mont Zlín, s.r.o. |
18.3.03 |
| Czech infoline, s.r.o. |
14.6.02 |
9.7.02 |
1.4.03 |
1.4.03 A |
Czech infoline s.r.o., SBD Život, Josef Švanda |
14.4.03 |
| Grundig, spol. s r.o. |
8.10.02 |
11.10.02 |
4.3.03 |
4.3.03 A |
Grundig, spol. s r.o. |
28.3.03 |
| Kabel Ostrov, s.r.o. |
3.7.02 |
10.7.02 |
18.3.03 |
18.3.03 A |
Kabel Ostrov, s.r.o. |
14.4.03 |
| Kabelová televize CZ, s.r.o. |
3.7.02 |
10.7.02 |
4.2.03 |
4.2.03 A |
Kabelová televize CZ, spol. s r.o. |
18.3.03 |
| Kabelová televize Přerov, a.s. |
1.7.02 |
12.7.02 |
4.2.03 |
4.2.03 A |
Kabelová televize Přerov, a.s., Satturn Holešov, s.r.o. |
17.3.03 |
| KabelSat, s.r.o. |
3.4.03 |
10.6.03 |
10.6.03 A |
KabelSat, s.r.o. |
25.6.03 |
|
| Keli, spol. s r.o. |
3.7.02 |
17.7.02 |
7.1.03 |
7.1.03 A |
Keli, s.r.o. |
6.2.03 |
| K.T.V.M., s.r.o. |
27.6.02 |
6.8.02 |
18.2.03 |
18.2.03 A |
K.T.V.M., s.r.o. |
18.3.03 |
| Městské kulturní středisko Studénka, příspěvková organizace |
7.11.03 |
18.11.03 VŽ |
žadatel nesplňoval podmínky zákona č. 231/2001 Sb. - žádost podala neoprávněná osoba |
|||
| Městské technické centrum Kuřim, s.r.o. |
29.5.02 |
31.5.02 12.8.02 8.10.02 |
4.3.03 |
4.3.03 A |
Městské technické centrum Kuřim, s.r.o. |
31.3.03 |
| Meteopress, s.r.o. |
5.6.02 |
13.6.02 10.9.02 12.11.02 |
10.6.03 |
11.6.03 A |
UPC ČR, a.s., TES Media, s.r.o., Bussmark Production, s.r.o., CATR, s.r.o., CentroNet, s.r.o. |
3.7.03 |
| NAT 1, s.r.o. |
5.4.02 |
30.4.02 |
30.4.02 A |
Katro servis, s.r.o., F.C.A., a.s., družice |
3.6.02 |
|
| Němec, Vlastimil - NEMSAT |
11.10.02 |
5.11.02 |
18.2.03 |
18.2.03 A |
Němec, Vlastimil –NEMSAT |
19.3.03 |
| Osif, Ladislav - OSEX |
27.6.02 |
9.7.02 |
4.2.03 |
4.2.03 A |
Osif, Ladislav – OSEX |
18.3.03 |
| Prokabel Ústí nad Labem, s.r.o. |
1.7.02 |
12.7.02 5.11.02 3.12.02 |
18.3.03 |
18.3.03 A |
Prokabel Ústí nad Labem, s.r.o. |
17.4.03 |
| RTV – 5, s.r.o. |
1.7.02 |
12.7.02 |
21.1.03 |
21.1.03 A |
RTV – 5, s.r.o. |
25.2.03 |
| Sater, v.o.s. |
28.6.02 |
9.7.02 |
21.1.03 |
21.1.03 A |
Sater, v.o.s. |
25.2.03 |
| Stavební bytové družstvo „Rožnov“ |
19.6.02 |
25.6.02 |
3.12.02 |
3.12.02 A |
SBD Rožnov |
6.1.03 |
| STAR – nova, spol. s r.o. |
28.6.02 |
9.7.02 |
7.1.03 |
7.1.03 A |
STAR – nova, spol. s r.o. |
31.1.03 |
| TES Media, spol. s r.o. |
3.7.02 |
18.7.02 |
7.1.03 |
7.1.03 A |
TES Media, s.r.o. |
28.1.03 |
| TKR Jašek, s.r.o. |
1.7.02 |
12.7.02 |
4.2.03 |
4.2.03 A |
TKR Jašek, s.r.o. |
18.3.03 |
| West building technologies, s.r.o. |
31.5.02 |
17.7.02 |
18.2.03 |
18.2.03 A |
K+K cable, v.o.s. |
19.3.03 |
5.1.5 Řízení o udělení licence k provozování rozhlasového vysílání šířeného prostřednictvím družice
V roce 2003 neproběhlo žádné řízení o udělení licence k provozování rozhlasového vysílání šířeného prostřednictvím družice.
5.1.6 Řízení o udělení licence k provozování televizního vysílání šířeného prostřednictvím družice
Tab. č. 4: Přehled řízení o udělení licencí
Vysvětlivky:
| A |
= |
udělení licence |
ZŘZR |
= |
zahájení řízení o zrušení oprávnění (registrace) |
|
| ZR |
= |
zrušení oprávnění (registrace) |
ZŽ |
= |
zpětvzetí žádosti o licenci |
|
| ZŘ |
= |
zastavení řízení |
ŽZR |
= |
žádost o zrušení oprávnění (registrace) |
|
| ZŘOL |
= |
zahájení řízení o odejmutí licence |
| provozovatel |
datum podání žádosti |
přerušení řízení/ stanovení nové lhůty |
ústní jednání |
rozhodnutí Rady |
nabytí právní moci |
poznámka |
| CET 21, spol. s r.o. |
3.7.02 6.1.03 ZŽ |
18.7.02 5.11.02 |
7.1.03 ZŘ |
|||
| HBO Česká republika, spol. s r.o. |
26.6.03 |
29.7.03 |
29.7.03 |
26.8.03 A |
29.9.03 |
|
| HBO Pay TV, s.r.o. |
13.8.03 |
9.9.03 A |
24.9.03 |
|||
| EastBox Digital, s.r.o. |
15.10.01 |
20.11.01 |
4.12.01 A 9.12.03 ZŘOL |
11.1.02 |
zahájení řízení o odejmutí licence – provozovatel nezahájil vysílání v zákonné lhůtě |
|
| NAT 1, s.r.o. |
5.4.02 |
30.4.02 |
4.6.03 A* |
A* rozšíření o družici; Nat 1, s.r.o. je též v rámci jedné licence provozovatelem televizního vysílání v kabelových systémech |
||
| Hobby televize s.r.o. |
8.8.03 |
9.9.03 |
9.9.03 A |
13.10.03 |
||
| TV3, a.s. |
14.6.02 25.9.02 ŽZR |
20.6.02 |
23.10.02 ZŘZR 7.1.03 ZR |
původní oprávnění (registrace dle zákona č. 468/91 Sb.) zrušena pro vyhlášení konkurzu |
5.2 Řízení o registraci převzatého vysílání
5.2.1 Převzaté vysílání v kabelových systémech
Tab. č. 5: Přehled řízení o registraci
Vysvětlivky:
| A |
= |
udělení registrace |
ZR |
= |
zrušení registrace |
|
| A(P) |
udělení registrace (potvrzení) |
ŽZR |
= |
žádost o zrušení registrace |
| provozovatel |
datum podání přihlášky |
přerušení řízení |
rozhodnutí Rady |
nabytí právní moci; (datum převzetí správního rozhodnutí) |
| Antény 2H+B spol. s r.o. |
28.8.03 |
9.9.03 A |
30.9.03 |
|
| Blecha, Zdeněk |
31. 1.03 |
4.2.03 |
22.5.03 A(P) |
(17.6.03) |
| Bussmark production, s.r.o. |
4.12.02 |
17.12.02 A |
15.1.03 |
|
| Bussmark – Oliver, s.r.o. |
4.2.03 ŽZR |
18.2.03 ZR |
||
| KabelSat, s.r.o. |
4.3.03 |
4.5.03 A(P) |
(16.6.03) |
|
| Stavební bytové družstvo Jablonné nad Orlicí |
30.6.03 |
29.7.03 |
9.9.03 A(P) |
(26.9.03) |
| Stavební bytové družstvo Krušnohor |
27.6.03 |
25.7.03 A(P) |
(29.8.03) |
5.2.2 Převzaté družicové vysílání
Rozhlasové
V roce 2003 neproběhlo žádné řízení o registraci převzatého družicového vysílání.
Televizní
Tab. č. 6: Přehled řízení o registraci
Vysvětlivky:
| ZŽ |
= |
zamítnutí žádosti |
| provozovatel |
datum podání žádosti |
přerušení řízení |
rozhodnutí Rady |
nabytí právní moci |
poznámka |
| Venus TV, s.r.o. |
22.8.03 |
13.1.98 |
26.8.03 ZŽ |
zamítnutí registrace – nejedná se o převzaté vysílání |
|
| Venus TV, s.r.o. |
21.10.03 |
4.11.03 |
dosud nebylo rozhodnuto |
5.2.3 Převzaté televizní vysílání systémem MMDS (2,1 -2,3 GHz)
V roce 2003 neproběhlo žádné řízení o udělení licence k provozování vysílání systémem MMDS.
 předcházející |
obsah | následující  |